持证、参保累计满7年

　　《试行办法》共提出了五项申办条件，昨天公布的《实施细则》对其中三项作了进一步细化。

　　其中的一项申办条件规定持居住证要满7年，《实施细则》对此进行了明确解释：持有《上海市居住证》累计满7年。

　　对于《试行办法》中规定的;持证期间按规定参加本市城镇社会保险满7年；《实施细则》进一步明确，是指持证期间按规定参加本市城镇职工社会保险，正常缴费累计满7年。《实施细则》对缴纳镇保是否可认定为缴费年限也进行了明确：镇保需经过折算并补缴后，再计算年限。

　　远郊教育、卫生岗位满5年即可

　　市人力资源和社会保障局副局长毛大立介绍了激励条件细化内容，针对《试行办法》中;上海市对于在本市作出重大贡献并获得相应奖励;的规定，《实施细则》明确奖励等级为省部级及以上政府奖励，具有个人证书。海归落户上海户口若报入上海市或区人才服务中心集体户的附同意接受函原件；户口若报入由业务管理部门推荐的集体户口的，用人单位报上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）的请示函中须注明；户口若报入本人购买的产权房内的，附房屋产权证。

　　《实施细则》更加明确了对本市远郊地区重点领域和薄弱环节人才积聚的鼓励和引导，规定在本市远郊地区的教育、卫生等岗位连续工作满5年的，持证及参保年限可缩短至5年，同时规定上海市远郊地区的教育、卫生等岗位由教育、卫生、农业及相关行业主管部门分别提出，经认定后另行公布。上海留学生落户用人单位与留学回国人员签订的劳动（聘用）合同期限一年（含）以上，剩余合同期限（申请之日到合同截止日期）须六个月（含）以上。上述合同期限不含试用期。

　　淡化职称概念提供四种选择

　　对于《试行办法》列出的7个方面的申请材料，《实施细则》对其中6个方面的材料作了进一步细化。

　　除了部分共性材料外，所需材料根据自身不同条件可以自己选择。譬如，《试行办法》第八条第四项中所指的;技术职务、职业明；《实施细则》就明确，满足四种条件中的一条就可以。

　　《实施细则》中称，;技术职务、职业明；是指下列材料之一：通过考试、评审取得的中级及以上技术职务任职书及聘任证书；经批准，通过以聘代评的方式取得中级及以上技术职务任职资格的，提供单位的聘书；本市颁发的二级及以上职业书，或者由外省市核发且通过本市考核复评的二级及以上职业书；经认可由相关部门颁发的职业书。上海海归落户办理中国所独有的一种人口管理方法。一个中国人出生后被要求选择其父母中的一方的户籍作为自己的户籍，在就学、就业等也可以迁移户口，但是有时地方政府会限制迁移的名额，以及征收高额城市增容费；因超生等原因也存在大量没有户口的人口。

　　华东师范大学人口研究所副教授王大犇认为，《实施细则》在淡化;中级职称;的概念。王大犇举例：;细则指出，经认可的其他职业书作为申请依据，这就给那些不评中级职称的企业员工提供申请可能性；另外，细则还指出，可以通过以聘代评定方式，提供单位聘书，这又放宽了一种可能性。;