是否属于参加城保范围的用人单位，不是看是不是外企，而是看单位注册地在哪里，郊区还是市区，市区就是城保范围。

自2003年小城镇出台后，郊区范围就是属于镇保范围了，那么剩下的就是城保了。

但是，现在社保在开账户的时候都放的，哪怕是郊区单位，申请城保也都让申请的。