持上海居住证累计满7年、社保正常缴费也满7年，这条转户口的通道终于有了明确的操作细则。6月17日，《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法》实施细则正式公布，意味着“居转户”进入了可以实际申请的阶段。

　　这次发布的细则，对今年2月出台的试行办法进行了一次集中细化。五项申办条件中，有三项得到了更清晰的界定。

　　累计满7年这个表述值得多看两眼。居住证持有年限不是连续不间断，而是累计计算；社保缴费年限同样是累计满7年，城镇职工社会保险才算。细则对缴纳镇保的情况能不能计入缴费年限给出了说法，这对早期缴纳过镇保的申请人来说是个关键的澄清。

　　中级及以上专业技术职务、技师以上职业资格这些门槛条件，细则也做了进一步拆分，比试行办法更具体。

　　政策设计了一个三年试行期。头三年，符合条件的人数相对有限。上海市发改委副主任叶明忠给出的判断是：3年内转户籍人数不会受到当年总量控制的限制。

　　真正的变量在三年后。届时积攒下来的达标申请人可能会明显增多，总量控制的机制就有可能被激活。

　　窗口期是真实存在的。但别把它理解成先到先得，更准确的说法是：早期的审核压力相对小一些。

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