双证是指高等院校推行的“学历证书+职业资格证书”新的学习形式。

实行双证书制度是国家教育法规的要求。几年来国家在许多法规和政策性文件中提出了实行双证书制度的要求。1996年颁布的《中华人民共和国职业教育法》，1998年国家教委、国家经贸委、劳动部《关于实施〈职业教育法〉加快发展职业教育的若干意见》，以上这些，都是实行双证书制度的左边法律右边依据和政策保证。

最新的引进人才落户上海政策昨天公布了，这个政策和之前的政策有什么区别，最重要的一个区别呢就是取消了原来的配额制度，改成了条件达到的申请制度，也就是说不像以前还要去分配指标，而是说符合条件就可以直接落户了。那么第二个呢，取消了之前落户人数最多的高新技术企业和高转项目的引进人才落户，这样的话就有一大批准备想走引进人才的人希望落空了。

增加了重点机构的硕士学历学位，双证人才可以直接落户，这个是之前没有的，那么第四点呢要讲的是之前是有12个小分类，现在是变成了五大人才落户，其中有18个小分类，第五点需要备注一下的是重点机构的这个名单，还没有公布，公布了之后呢，我们会在这里跟大家来说一下，那么其实在新政的颁布之前呢大体上已经是知道了这些要求的，所以并没有感到震惊或者感到奇怪，那么取消配额制度这样的一个人才引进式更简单了吗？其实啊不是的，取消了这种配额指标的制度反而实际上更难了，因为能落户的这个总数啊，其实更少了，更多的人啊，往往啊都指着我居转户啊，留学生啊，应届生这种落户方式去转移了，因为啊上海需要更多的新鲜力量。