用人单位是非上海生源毕业生进沪就业申请落户的申请主体。符合下列条件之一的用人单位，直接录用非上海生源毕业生的，可以为录用人员申请本市户籍：

1.本市行政区域内的党政机关；

2.在本市登记的事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构（民办非企业单位）；

3.符合本市产业发展方向、信誉良好、注册资金达到人民币100万元（含）以上的企业，且在2019年5月31日前在本市注册登记（非上海生源毕业生最高学历阶段自主创业并担任企业法定代表人，为本人申请办理本市户籍的，不受上述注册资金和注册登记时间限制）；

4.不符合上述条件的用人单位如确需引进非上海生源毕业生的，须在2020年7月10日前由其政府主管部门、所在区政府或市级以上开发园区主管机构的人力资源工作部门，以正式公文形式向上海市高校招生和就业工作联席会议（以下简称“联席会议”）办公室提出申请（由上海市学生事务中心受理）。

审核中发现用人单位存在疑似弄虚作假情形的，将进一步加大核查力度，必要时组织相关专家进行评审鉴定。联席会议将根据专家评审结果综合考量后作出决议。情节特别恶劣的，取消其下一年度申报资格。

用人单位2019年度与所录用并办理落户的非上海生源应届毕业生全部解除劳动（聘用）关系的，该单位2020年提出的落户申请将不予核准。

《中华人民共和国教育法》第九条中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，依法享有平等的受教育机会。