政府拖欠人才引进补贴申诉步骤如下：

第一步:仔细看看人才引进政策文字材料，别听他们解释，以白纸黑字为准，要严格对照文字材料，看看是否有哪些政策没有落实；

第二步：把政策未落实情况材料准备好，带着这份材料去组织部或者人才科，如果没有得到更好的解释，可以去省组织部；

第三步：如以上措施都不行，可以去法院起诉。总而言之，就看你能忍到什么程度了，没到撕破脸的时候，就这样做着吧。