今年2月，上海市印发了《持有〈上海市居住证〉人员进行申办本市常住户口试行办法》的通知。留学生落户由公安机关户政管理机构制作，用以记载和留存住户人口的基本信息的法律文书。户口是住户和人口的总称，计家为户，计人为口。留学生落户政策把以“无血缘关系而居住在一起的人员”立户，即由业缘关系共同居住在机关、团体、学校、企业、事业单位内部或公共宿舍的人而立户的称为集体户，家庭户是户口管理中最主要的形式。留学生落户上海留学人员是指公派或自费出国（境）学习，并获得国（境）外大学本科学历、学士学位（含）以上的人员；在国内获得大学本科（含）以上学历或中级以上专业技术职务任职资格，并到国（境）外高等院校、科研机构进修一年（含）以上的访问学者或进修人员。关于的提法曾一石激起千层浪，引发了学生社会需要各界人民对于我们中国传统户籍政策制度发展改革的热议。

　　所以，到底是什么？上海市人力资源和社会保障局17个部门于6月17日与上海市发展改革委员会联合发布了，进一步明确。

　　这意味着上海已经进入。参与此项工作的上海市发改委副主任叶明忠告诉《中国经济周刊》:

　　只有27万人持有合格的居留证

　　不足进行流动以及人口二十四分之一

　　孔在上海的户籍改革是真的开放了吗？开得有多大呢？什么样的实践中遇到的问题？

　　叶明忠告诉《中国社会经济市场周刊》：

　　记者在采访中了解到，按照“试行办法”的要求，海漂除满足激励条件外，还需满足获得上海户籍的条件，其前提条件是获得“上海居住证”，且已累计7年。

　　根据2002年6月15日颁布的《上海市居住证制度人才引进暂行办法》，人才申请居住证，必须具备学位、工作和居住三大条件。事实上，只有这三个人让大量的海上漂流者失去了获得人才类“居留证”的机会。

　　截至2008年底，人上海常住人口万户籍人口，上海流动人口为6.42亿人。

　　那么，在642万海漂一族中有没有多少人已经可以获得发展此类居住证了呢？6月17日，在上海市新闻信息发布招聘会上，上海市企业人力管理资源和社会保障局副局长毛大立首度坦言：这意味着，获得人才类居住证的人数比例约为流动以及人口的1/24。