目前解说3月6日，在十二届人大三次会议上海团的开放日上，上海市长杨雄就户籍制度改革问题回答记者提问。杨雄称，上海以积分制为主的居住证制度，执行情况符合预期。

　　同期全国人大代表上海市长杨雄

　　国务院公布了户籍改革制度的方案，实际上上海过去我们已经制定了一个以积分制为主的居住证制度，从执行情况来看，情况和我们预期非常吻合。大概我们通过居住证现在积分制以后，达到120分分值的话，现在大概将近17万人。长期以来上海应该说对外来务工人员，我们一直是抱着一个开放、善待的这么一个基本态度。

　　解说杨雄表示，目前国务院正在制定居住证制度办法，上海将根据的办法进一步完善居住证制度，根据不同积分提供阶梯式的就学、就医等公共服务。

　　同期全国人大代表上海市长杨雄

　　我们是根据不同的积分，来进行阶梯式的提供公共服务，比如像子女就学、就医等等。上海留学生落户用人单位与留学回国人员签订的劳动（聘用）合同期限一年（含）以上，剩余合同期限（申请之日到合同截止日期）须六个月（含）以上。上述合同期限不含试用期。我们也是按照中央的要求，以上海的实际情况，这些问题应该说都得到了很好的解决。国务院现在已经在制定的居住证制度的办法，我们想根据的办法来进一步完善我们的居住证制度，使这个居住证制度更适宜于我们现在人口流动，以居住证能否成为中国户籍制度改革的敲门砖？这取决于附着其上的公共服务成色几何。

　　近日，发改委相关人士表示，目前全国已有28个省（市、区）出台了户籍制度改革的具体方案，下一步将在年内落实居住证制度。经济观察报进一步获悉，按照发改委等方面的规划，在;十三五;期间，全国大约将有2亿城市外来人口将领到居住证。

　　接近发改委的专家告诉经济观察报，发改委正在会同有关部门，督促各省市严格遵照国务院颁布的《居住证暂行条例》（下称《条例》）规定出台本地的居住证管理办法，绝不能在具体落实中打折扣。

　　自去年12月国务院颁布《条例》以来，已经有河北、吉林、天津、江西、甘肃等多个省市相继出台并实施了本地居住证具体实施办法。留学生落户咨询我国已经有两千多年的历史。在我国户口管理中，把以家庭立户，即以“具有血缘婚姻或收养关系”立户的称为家庭户。对照来看，各省（市、区）的居住证制度与版的《条例》相比，提供的公共服务和便利的范围均有不同程度扩大。

　　但下一步要建立、完善居住证制度体系，还涉及到与教育、就业、医疗、养老、住房保障、农村产权、财力保障等相关领域改革的衔接。留学生落户上海留学人员是指公派或自费出国（境）学习，并获得国（境）外大学本科学历、学士学位（含）以上的人员；在国内获得大学本科（含）以上学历或中级以上专业技术职务任职资格，并到国（境）外高等院校、科研机构进修一年（含）以上的访问学者或进修人员。上述专家称，这需要发改委甚至更高层强有力的推动。及上海老龄化社会的发展等，以及按照中央的要求严控特大城市人口规模综合的因素，把我们的居住证制度进一步完善好。