居住证制度现成为我国户籍制度改革的重要条例

　　居住证，去年所实施政策中的一大热点和议点，之所以说它是;热点；是因为它是我国户籍政策的一大改变和推动，说它又是;议点；是因为它牵扯到了我国几亿流动人口的切身利益。

　　《居住证暂行条例》（以下简称《条例》）从去年１月１日起正式施行，居住证持有人可享６大基本公共服务和７项便利。留学生落户政策把以“无血缘关系而居住在一起的人员”立户，即由业缘关系共同居住在机关、团体、学校、企业、事业单位内部或公共宿舍的人而立户的称为集体户，家庭户是户口管理中最主要的形式。

　　此次《条例》的实施可谓是我国户籍制度的一大改革，户籍制度改革是一项牵涉利益群体多元、利益冲突明显的改革，户籍改革之;难；在于其所附着的各项福利权利难以剥离，也正因如此，改革一直举步维艰。

　　本次《条例》的发布一方面从制度上明确了外来人口平等参与城市生活的合法权利，另一方面也为各地推进居住证改革留下了提升空间。落户上海申办落户人员年龄距法定退休年龄须五年以上。属于国家认定的高层次人才或者具有特殊专长并为本市紧缺急需的海外高层次留学人员，年龄可适当放宽，但须由用人单位先向上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)申报，经审核同意后受理。留学生落户由公安机关户政管理机构制作，用以记载和留存住户人口的基本信息的法律文书。户口是住户和人口的总称，计家为户，计人为口。

　　居住证制度成为我国户籍制度改革的重要举措

　　《条例》指出，地方政府和有关部门;应积创造条件，逐步扩大为居住证持有人提供公共服务和便利的范围，提高服务标准;。居住证一方面能够替代暂住证发挥流动人口登记和管理的作用；另一方面，以居住证制度为依托，能够实现基本公共服务向流动人口的扩展。

　　建立居住证制度后，公民离开常住户口所在地，到其他设区的市级以上城市居住半年以上的，可以在居住地申领居住证。居住证持有人享有与当地户籍人口同等的劳动就业、基本公共教育、基本医疗卫生服务、计划生育服务、公共文化服务、证照办理服务等权利。