外国人因其他正当理由需要在中国境内永久居留的，可以申请永久居留资格。

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（三）简化申报材料，创新管理制度。坚持问题导向、需求导向、效果导向，理清了每类事项的政策依据、申报人、办理条件，逐条逐项细化量化申报材料，实行清单式管理，并取消重复证明、模糊证明及村（社区）、单位证明。目前，《户口规定》所规定的申报材料基本为个人已有的证件证明，有效方便群众办事。同时，第一百二十六条规定受理单位不得要求申报人提交复印件，也不再留存复印件；明确要实行容缺受理，对能引用政务共享信息的，不得要求提交能通过网络核验的证明。此外，第一百零七条规定省内迁移不再使用户口准迁证和户口迁移证，明确跨省迁移遗失户口迁移证件实行承诺办理制；第一百一十条推出了集体户成员申领居民户口簿制度；第一百一十四条明确了户口登记管理电子档案建设要求。

在迈向全球城市的过程中，上海的人口与用地规模都在不断扩张。上海的人口结构也在发生剧烈的变化，人口老龄化、家庭小型化、结构多元化趋势不断增强。近年来，随着大量外来人口的涌入，上海的社会结构日趋复杂，开始呈现出“二元社会与二元空间”的双重特征。同时，随着全球化进程的深入，上海与国际的交往日趋频繁，外籍人口的数量也在持续增多，结构不断多元化，呈现出“大分散、小集聚”的空间特征，对国际化的城市空间需求也在不断增强。

(一)外省市人员(指农业户口和非农业户口的无业人员，下同)与具有上海市家庭常住户口的居民(指在上海市已登记常住户口满10年)依法办理婚姻登记满10年、年满35周岁，可准予其在配偶户口所在地落户。