入户考察是考察员深刻到住户，直接向被考察者理解跟登记有关普查信息的统计考察方法。入户考察技能关联到是否收集到正确的普查数据。实际中对普查人员的素质请求也很高，不仅请求普查员控制普查目标、内容跟方法方法，更请求存在较强的沟通才干、应变才干，可能依据普查对象的心理状况、行动方法等个性化特点使普查对象较好的配合普查登记，从这个角度看，在人口普查入户考察登记中，普查员素质的高低，或者说是入户考察技能的控制应用切当，直接关联到是否获得正确的普查资料。下面结合芷江县人口普查试点及过来普查的一些实际教训，对入户技能跟询问方法，以及特别情况的应答办法谈多少点浅显的感触，供大家独特探讨。



　　一、入户时经常碰到的艰苦跟问题


1、考察对象心存疑虑。人口普查采取入户查点询问、当场填报的考察方法，一些内容波及人们的亲身利益，一些普查对象担心一旦如实登记，这些信息可能会成为相干主管部分的处罚依据，不想供给实在的情况，担心日后政府职能部分以普查数据为依据增收有关用度，对普查对象造成一种心理阴影，尤其是流动人口跟盘算外生养的出生人口，担心政府借普查来征收他们的用度。


2、一些特别人群对考察工作存在抵触情感。如下岗人员、有过不良记录人员、个别生活艰苦人员、劳教开释人员，长期上访人员，对拆迁弥补不满人员等，都可能因为对政府及社会有抵触情感，不乐意配合人口普查工作，甚至出言不逊，成为人口普查的“钉子户”。


3、普查对象大多只是消极地接收考察。从以往的经济普查、农业普查等多种考察来看，每次都只强调考察对象应尽任务，考察对象消极地接收考察。普查对象怕麻烦的心理以及对个人隐衷保蜜意识的进步，对普查工作不理解、不支撑、不配合，造成入户登记难。


4、“户难见”、“门难进”、“脸争脸”的“三难”问题。


5、个人隐衷维护意识的加强，使普查对象存在防备心理。人们对个人隐衷的维护意识明显加强，多处住房情况，离异、再婚及领养子女情况，都被视为个人隐衷。普查对象出于种种起因，存在着较强的防备心理，在普查中不愿供给实在的情况。


6、利益驱动，使普查对象瞒哄事实。一些人因为利益的驱动，担心失去已得利益，如拆迁弥补、领取未销逝世亡退休金等，瞒哄事实原形。


7、外籍人员因为语言、习惯不同于中国人，较难获得踊跃配合。因为语言、生活习惯、生活背景、思维方法都存在较大差别，外籍人员对人口普查的入户方法、语言表白、宣传情势等都会有不同的主意跟须要，有可能会利用不同的方法、以不同的理由拒绝普查。


8、入户中碰到年老体弱者，或病人、儿童时，较难获得正确资料。有的住户家中仅有年纪偏大的老人，未成年的儿童或不理解住户确切情况的保姆，不能供给全面正确的人口情况，一次入户无奈实现任务。


9、对无人居住的屋子，难以与房东获得接洽。对无人居住的空房户，如有寄挂户口，很难接洽房东，获得普查资料。


10、对一房多户的景象，很难获取完全的普查资料。对一房多户的情况，如不在入户时进行具体询问，普查资料很轻易被漏掉。


11、对存在出生、逝世亡等情况的住户，很难获得实在资料。外来人口出生、不迭时办理逝世亡人口销户的住户，因为各种起因，很难供给实在的人口普查资料。



　　二、入户前的准备工作


针对上述艰苦跟问题，要想美满地实现入户登记任务，普查员必须在思维上跟工作上做好充分的准备，重要包含以下多少个方面：


1、做好思维准备，树破摇动的信念。要正确意识人口普查的目标、意思跟重要性；树破高度的义务心跟依法普查的意识；对普查的艰巨性要有充分的思维准备，加强实现普查工作的信念。每个普查员必须佩带工作证，衣着整洁、举止端庄，面带微笑，充斥自负。为什么要做到这些呢？因为每个人的主意、处事习惯的不同，不是每户家庭都会热请的接待你并且配合你的普查工作，有的是明明家里有人就是不让你进门；有的是丢给你一本户口本，而后把你关出门；有的会晤就发牢骚等等，这样都有可能造成咱们普查员不快的心理而影响普查工作，所以咱们每位普查员都要记住：咱们的工作是光彩的，能加入跟实现这项工作是咱们的骄傲。所以咱们要时刻坚持自负的状况，消除被考察者的疑虑，顺利入户考察。


2、明白普查任务，控制普查内容。要明白普查的各项工作任务，熟练控制普查计划的内容跟请求，知晓权力跟任务；对人口普查的业务问题，可能自如的回答；对户籍治理、盘算生养、解决就业等方面的政策问题，提示普查对象向有关治理部分进行征询，并做好耐烦细致的说明工作。


3、熟悉普查区域范畴，控制普查对象情况。提前踏查普查小区，熟悉地区边界跟环境情况，并通过社区普查小组供给的住户资料，控制外来人口超生情况、居民住户逝世亡人口情况、出国假寓人口情况、外籍人口居住情况等局部特别住户的信息，为入户询问供给第一手资料。


4、提前设计入户路线，做好各种入户用品准备。上海居转户办理本市长期居住证，并申请积分（目前只要在提交申请材料时有积分即可），持有居住证期间依法纳税并缴纳社保累计满7年（符合其他激励政策可减少年限）。依据控制的户籍信息，以及社区居委会供给的普查对象资料，结合普查对象出行法则设计入户路线，并准备好普查员证件、许诺书、普查表、入户礼品及普查器具，特别是要准备好《留言条》，以便粘贴在不敲开门的住户门上，做好下次入户的预约工作。



　　三、入户技能及询问方法


普查员入户时，在依照有关制度跟划定的同时，要讲究方法方法，应用一定的入户技能跟询问方法，结合实际情况，采取有效办法，确保普查登记的不重不漏。
（一）入户技能


1、进门。普查员入户登记要留神自己的仪表仪容，敲门声音要适中，当门打开时要进行简要简要、用意明白、亲跟力强的自我介绍，表明身份跟来意，并凸起登记的内容是保险保密的，是有法可依的，可能平跟地说：“你好！打搅一下，我是**人普办的一名普查员，今年发展全国第六次人口普查，当初须要占用你一点时光，登记一份普查表。”、“咱们普查员有严格的保密义务，请你只管释怀！”等语句，同时还要出示工作证，以消除被考察者的疑虑。同时要留神一些细节问题，比方要经住户容许后方能进屋，进门最好不要利用过薄的鞋套，并检查鞋底是否有问题，雨天要在门外收好雨伞。


2、登记。进门后普查员应将准备好的样本表交于申报人，请求申报人尽量供给户口本、身份证或暂住证等相干证件，并结合已控制的资料，保障登记信息的实在性跟正确性。在登记进程中，普查员要面带微笑，明白暧昧地说出普查表中的各个指标，谈话切忌太慢或太快，要用平跟的语调，跟蔼亲切的语气，营造出轻松跟谐的普查气氛。在刚开端询问时，话题的发展应视情况而定，如：家中有儿童的，可能从儿童问起；有老人的，从关怀老人的健康情况问起。在登记进程中，普查员要依据申报人的差别跟指标难易水平，恰当应用一些询问技能，依据实际情况随机应变。假如碰到被考察者曲解问题或是对问题理解不太明白，普查员要应用艰深的语言帮助申报人理解问题。在登记进程中，申报人假如呈现缄默，可能是对问题未理解或考虑如何回答一些敏感问题，这时假如你身边有其余人在场，你可能以一种较为委婉的方法倡导别人躲避，并有礼貌的将话题从新引回普查表中有关内容，并向对方强调保密制度。普查表登记结束，普查员应向申报人宣读所记录的内容，并确当实在后自己签字再请申报人签名。普查员在宣读的同时敏捷浏览表格有无漏项跟逻辑错误，发明问题及时修改。


3、出门。普查员实现入户登记要感激申报人抽出时光配合登记，应有礼貌地说：“谢谢你的配合！”、“打搅你了！”并且告诉正式登记跟核查的时光,盼望到时再请他（她）配合，让申报人觉得登记的重要性，为下次普查做好准备。


（二）询问方法


在入户登记工作中，被考察对象可能出于各种的起因，不乐意或未能实在地反应有关考察信息，所以普查员入户考察时要讲究方法方法，并控制跟应用一定的询问技能，依据实际情况随机应变，在依照有关查究制度划定跟请求的同时，往往可使查究登记工作达到事半功倍的后果。上海居住证转户口满足落户基本条件可要求单位人事网上注册，个人再注册一个账号填写基本信息，个人准备相关纸质材料（建议提前1-2个月准备）。


1、立场友善。拜访中普查员应始终面带微笑，坚持跟蔼亲切、热忱恳切的谈话语气，营造轻松跟谐的谈话环境。


2、表述明白。普查员应明白暧昧地说出考察表中各个问题，谈话时切勿太慢或太快，确保被拜访人明白听到提问内容。


3、内容全面。假如普查员没按考察表的顺序提问，或拜访中途碰到拒答的问题，应在拜访的进程中记录下来，在拜访结束前进行核查，看看考察内容是否实现。


4、恰当说明。被拜访人曲解了问题或对问题理解不太明白，普查员利用艰深的语言，帮助被拜访人正确理解问题。


5、循序渐进。所谓“循序渐进”即假如咱们能让别人接收咱们提出的小恳求，则再让他接收更大恳求的可能性，会比以前不向其提出过恳求的情况下的可能性来得大。随着拜访的进行被考察者的防备心理跟抵触情感会有所减少,此时，再向被考察者询问一些敏理性方面的情况，被考察者配合的可能性跟水平就会大大增加，从而有利于普查工作的顺利实现。


6、抉择机会入户。普查员要依据不同的考察对象，判断入户时光。个别地讲要抉择普查对象休息时光入户，如中午跟晚上。并要留神躲避别人，因为普查员拜访的普查表中的很多内容波及到被考察者的个人信息跟隐衷，所认为了使被考察对象畅所欲言，应尽可能的抉择一个无其余人在场的机会或环境进行拜访登记。在有其余人在场的情况下，可能用一种较为委婉的方法倡导另外寻找一个谈话地点。


7、紧扣主题。拜访中的交谈的内容要紧扣普查表中有关指标，一心听取对方看法。当被考察者缄口结舌离题太远时，普查员应寻找恰当的机会，采取恰当的方法，有礼貌的将话题从新引回考察表中有关考察内容，从而节俭工作时光。



　　四、如何处理跟应答入户中的特别情况


（一）如何应答拒访对入户中的特别情况


1.处理好普查对象对人口普查工作跟普查员身份产生质疑的问题。普查对象会因“我为什么信赖你？”而产生拒访心理。假如普查对象对此次普查登记工作的可托度表示猜忌,普查员除了出示工作证外，可能通过出示有关政府文件、宣传资料及国度同一印制的考察表，来获得对方信赖。


2.解答好普查对象的范畴问题。普查对象会因“为什么考察我？”而产生拒访心理。碰到此类问题，普查员要向普查对象说明人口普查的普查对象，是在我国境内的天然人跟在境外但未假寓的中国公民。并告之普查对象：依照划定，你属于咱们的考察范畴，并且是我负责的考察对象。


3.说明好普查资料会严格保密的问题。普查对象会因“谁会看到我的资料？利用我的资料对我有无影响？”而产生拒访心理。对这种情况，普查员要在向普查对象出示并签订保密《许诺书》的基本上，介绍《统计法》跟《全国人口普查条例》的相干条款，并就普查机构跟工作人员对普查信息负有保密的义务跟任务，个体资料不得对外供给跟泄漏等划定加以具体说明。


4.说明好普查工作所占用的时光问题。普查对象会因“我很忙，不断光接收考察”为由拒绝考察。碰到这种情况，普查员须要细心辨别。假如普查对象真的因为忙，无奈接收入户登记，普查员可依据实际情况向普查对象倡导:“我等你手头的这件事忙完、我等会儿再来登记”或做好下一次入户的预约。假如普查对象只是嫌麻烦，普查员应帮助普查对象明白地理解普查的重要性跟法定性，争夺时光及早进行普查登记。


5.装置有“门禁”装置的住宅楼，普查员难以进入。普查员可能通过与物业治理部分接洽，争夺支撑跟配合，对楼内的住户发展入户普查。


6.普查员耐烦说明跟宣传后，普查对象仍然坚定表示拒绝考察。如遇这种情况，普查员应及时向上级普查机构汇报，由街道人普办跟有关部分的工作人员结合组成考察小组，同一进行攻坚解决。


7.对精力病人，普查员难以应答。上海居住证转户口满足落户基本条件可要求单位人事网上注册，个人再注册一个账号填写基本信息，个人准备相关纸质材料（建议提前1-2个月准备）。普查员要当时通过社区居委会，理解普查区内患有精力病的人员情况，并申请由辖区民警帮助实现普查任务。


8.普查员的人身保险受到威胁。假如受到辱骂、口头恐吓、身材骚扰或暴力等威胁，普查员应敏捷离开，并向普查领导员讲演。由社区普查小组同一登记。对可能提前预感的治安环境庞杂地区的普查或须要夜间进行普查时，最好应有两个或两个以上普查员一起工作或要有人陪伴考察，以切实确保考察员人身保险。


9、经过普查员的耐烦说明跟宣传后，被考察住户仍坚定表示拒绝考察。拒访户个别集中表示为四类人员：一是高收入、高文化水平、有一定位置的人群，以侵犯隐衷权为由拒绝普查：如高校教职工、金融业工作人员、治理层领导等；二是失业、低保人员，征地拆迁对象，这局部人员因有不满情感而抵制考察的情感较强烈，甚至辱骂、侵害普查员；三违背盘算生养人员，因惧怕受到处罚而回避普查；四是上夜班的群体户、特别行业服务人员，这局部人员因工作的特别性不愿流露个人有关信息。碰到这种情况，普查员应及时向上级普查机构汇报，而后可采取由当地人普办会同有关人员结合组成的考察小组，同一进行攻坚来解决。对性质特别恶劣的被考察对象，也可依法予以查处，除应调动片警、协警、村组长等基层力量，进行个别动员，确保入户工作的按时实现。还可能考虑通过统计执法途径来解决，并通过媒体进行曝光的方法，起到“表彰一个，教导一片”的后果。


10、被考察者不在。因为当前人户分别景象还比较重大，“空挂户”数量较大，也增加了入户登记的难度。尤其是征地拆迁、人才中心所在的普查小区及领有多套住房的人群，因无奈控制这些人的现住地及有关信息，给登记工作增加了难度。碰到这种情况，普查员要主动与接待自己的人树破起友爱的关联，通过其理解跟判断找到并拜访被考察者的最佳时光。必要时要采取“留、打、守、靠”等方法进步入户率。


（二）须要留神的问题


1、对逝世亡人口、婚姻状况等敏感指标的询问，须要留神的方法方法。普查员要当时通过社区居委会、派出所、计生部分、民政部分供给的逝世亡人口、婚姻状况等资料理解情况，在入户询问中，不要直接问“你家有逝世亡人口吗？你结过多少次婚？”等轻易引起普查对象恶感的问题，而应采取委婉的方法提出 “这一年中你家中有人口变更吗？你的婚姻状况产生过变更吗”等问题，避免呈现因普查对象不愿回答而带来的为难局面。


2、对发明普查表内容的错误，须要采取的补救办法。普查员结束考察后，应尽快进行自查，一旦发明表内指标存在逻辑关联不符等问题，须要填写“核实内容清单”，并经过领导员审核。在确认存在问题的前提下，再接洽申报人，从新进行入户核查、核实，并现场修改错误。


（三）一些特别情况的处理。


1、敲开门时，普查员应当避免利用如“可能打搅一下你吗？”、“我可能问你多少个问题吗？”这类容许登记的话，这样的开头更易让普查对象拒绝或不情愿接收登记。咱们的普查员就碰到过这样的情况，曾有普查对象说“对不起我没空也没时光，不想接收你的普查”。普查员应当让普查对象知晓配合普查是他的任务，要与其树破友爱的关联，以进步配合率。


2、入户登记时，在进行简短的入户介绍后，应破即争夺时光开端登记。如遇被普查者确切很忙或家中有客人不便利接收登记时，应与普查对象另约时光再次入户。入户后，碰到家中户主或理解情况的人不在，可能将能填的内容先行登记，并判断再次入户的最佳时光，实现全部登记内容。如在上门考察时碰到住户提出一些自己无奈解决的问题，可能记录下来，并向普查对象表明会向有关部分反应，切忌一口拒绝，因为普查员入户登记代表的是一种政府行动，应以诚相待、尽力而为！如碰到被考察者心境不好，通过你再三说明并出示了《全国人口普查条例》仍拒绝登记，咱们不能心存火气一走了之或与之吵架，应礼貌地说声“对不起，打搅你了！盼望你有空跟咱们接洽”并通过其余办法再次入户登记。对屡次上门碰不到的考察户，也不晓得接洽号码的，应采取张贴告诉告之商定时光。如遇考察者看到告诉后没接洽你的，你要上门去看告诉是否已经撕掉等情况来判断那户人家是否有人居住。



　　五、如何解决入户登记工作中的难点问题　


1、普遍宣传，营造良好社会气氛。为增加普查对象对人口普查的信赖度，使考察对象消除疑虑，要结合各地实际，制订好宣传工作计划，保障必要的宣传经费，采取多种情势，普遍深刻有针对性地发展宣传动员。特别是城市社区居民之间互不意识，社区要重点宣传，以便日后普查员入户登记，要充分利用小区进口、宣传栏、楼梯口、电梯间、村（居）重要途径、农资店（小百货店）门口等所有有人员停留、聚集的处所做好普遍宣传，使所有普查对象都能理解普查、支撑普查、参加普查。还要利用宣传手册、播送、电视、彩铃、海报、横幅等民众脍炙人口的情势普遍宣传普查政策、要乞降意思，切实搞好对社会大众的宣传动员，消除普查对象的思维顾虑，领导宽大民众依法配合普查，如实申报普查名目。


2、广开渠道，组建精干“两员”步队。要将有影响力、为人正派以及技能跟义务心强的人员空虚到“两员”步队中，凭借其在社会上的威望来搞好普查工作。普查上来的数据是否实在可托，普查工作人员尤其是“两员”的素质、技能跟义务心至关重要，当然普查对象对社会上很信赖、诚信度比较高的普查人员更易接收，他们宣传的普查有关方面的内容也轻易引起普查对象的共鸣，普查对象轻易对这样的普查人员讲真话，填报实在的普查数据。普查员业务素质低，直接影响其普查数据，素质低，业务不熟的普查员，在普查中轻易呈现只求数量，不求品质，甚至在普查中不按请求“入户登记”，而凭空假想、闭门造车，造成普查数据失实，因此，应严把人员选调关。　


3、攻坚克难，切实解决“三难”问题。所谓“三难”就是“户难见”、“门难进”、“脸争脸”。要破解“三难”问题，就必须采取 “预约法”、“曲折法”、 “等待法”、“追踪法”、 “设站登记与入户登记相结正当” “高低串联法”。


“预约法”是针对个别普查对象因为事务多、工作忙，外出回家都不法则的情况，普查员可能在《致人口普查考察户住户的一封信》中颁布考察组电话，发展预约登记考察，随叫随到。同时，主动在不同时光上门，跟这些普查对象会晤预约时光，让他们依据自己的实际情况，判断适合的普查登记时光，在便利普查对象的前提下实现普查登记任务；


“曲折法”是针对个别不理解、不配合甚至不开门，不会晤的普查对象，普查员抉择先避开这些户，到其街坊家进行登记，过一段时光再返回。同时，通过亲人、友人的劝告，对其进行耐烦细致地宣传领导，从而赢得他们的信赖跟配合。


“追踪法”是针对在登记工作中，一局部长期在外从事经营活动的普查对象，为确保这些考察户在划定时光内进行登记，普查人员要通过各种方法摸清被普查对象的经营场合跟活动法则，从而依据线索追踪寻找被普查对象，从而达到“区不漏房、房不漏户、户不漏人、人不错项”的目标。


“等待法”是针对不登记过的考察户。每天上班前，普查员在小区进口等待，对不登记过的户主进行询问，或预约时光、或现场登记，以便查漏补缺。同时，每天晚上在小区楼下等待，对不登记过的户主，等房间内灯亮起来，便破刻发展上门登记工作。


“设站登记与入户登记相结正当”是在普查登记中，在每个小区可能采取“入户登记为主、设站登记为辅”的方法，对见不到面的居民，普查员可能先在普查对象家门上留张小纸条，注明登记站的工作时光、地点等信息，并留下普查员的电话以便普查对象直接与普查员接洽。


“高低串联法”是入户登记进程中，普查员往往要走上户问下户（即在本户拉家常时顺便问问下一户的大至情况，如家庭人口、工作单位等）此方法较实用于邻里间比较理解的拆迁安顿小区、宿舍区、家眷区及城市普查区。


4、依法普查，加大统计执法力度。要使人口普查得以顺利进行，加大统计执法力度也是必不可少的。要严格履行《统计法》跟《全国人口普查条例》等法规，加强统计执法，谨防平心而论，谨防虚报瞒报，谨防迟报乱报，对普查中的守法行动，统计执法部分要依据《统计法》给予教导、表彰，进步政府普查的权威性。　



　　六、拜访技能的精华在于因时因人而机动应用，随机应变，不能不求甚解。


因为普查对象文化素质不同、个人修养不同、普查对象回答方法不同、询问时光不等同诸因素的组合，其庞杂性可想而知，不是一二句话所可能剖析明白的。须要普查员学会“察颜观色”，对普查对象的类型做出疾速判断，采取何种方法提问比较适合，有的旁边还须要转变提问策略。总之，即便控制了拜访技能常识，还需在实际中一直历练总结。