先要上海那边开一个同意接收的证明。天津人才市场才能给你开一个同意调出证明，因为双方都怕担责任，天津方面怕的是，给你开了调出证明，上海那边不接受，还要转回来，转入是需要批准的，他权利有限。上海方面不开证明，如果不是故意刁难你，就是不想担责任，其实你这个就是应该先由接收单位开证明，再去找天津方面开迁出的。。欢迎追问，满意请采纳。

补充回答，是确实不愿意开，而不是确实不能开，第一不愿意承担责任，第二就是你没送礼。呵呵。