六月开始户籍政策同步实施，市公安局通过其官网和“公安主持人”微信公号等多渠道正式发布了有关户籍新政的一系列文件，包括(bāo kuò)《进一步推进户籍制度(institution)改革实施方案》及其政策解读、《公安局进一步推进户籍制度改革的实施细则》等，这是户籍新政在3月中旬初向社会征集意见之后的正式落地，被外界评价为入户门槛降到了历史最低。
　　按照落地户籍新政，6月1日起，入户将主要从购房入户、稳定(wěn dìng)居住就业入户、直系亲属投靠入户和计划生育情况(Condition)审核等四方面放开，而市内户口迁移则拓宽了房屋所有权转移后的有关渠道。另外，由于《实施方案(fāng àn)》已包含了高明、三水区试行的放宽户籍政策，因此高明、三水区试行的政策自6月1日起不再继续试行。目前，市公安局正在紧张制订新的户政业务办事指南。

稳定(wěn dìng)居住就业3年就可入户

在“稳定居住就业入户”方面，按照新政规定，外来人员只要居住满3年，合法稳定就业满3年，即连续缴纳(pay)社会保险满3年或连续经商满3年，只要拥有合法稳定住所，就可入户。

其中，“合法稳定(wěn dìng)住所”包括(bāo kuò)属自己或配偶、父母、子女的合法所有权住宅房屋，以房产证或不动产权证或农村宅基地的土地使用证为凭；属工作单位合法所有权，并由工作单位分配或安排居住的住宅房屋。此外，“合法稳定住所”还包括外来人员居住的合法所有权属政府的租赁房屋，包含保障房、经适房、直管房等，以政府房管部门出具的房屋使用证明(zhèng míng)为凭。而经政府房管部门登记(registration)的个人租赁住宅房屋也在“合法稳定住所”范围(fàn wéi)之内，以政府房管部门出具的《出租屋租赁登记证明》为凭，并要经过房屋合法产权人的同意。

一家庭只准非直系亲属挂户1次

按照此次户籍新政的《实施细则》，每一合法产权住宅房屋，只能立为1户；只允许1名“拥有产权大于或等于”房产共有人平均份额的产权人及其相应的直系亲属入户。

同时，该《实施细则》明确要求，没有自有合法产权住宅房屋的，要在征得房屋产权人和户主同意的情况下，才能挂靠在其家庭户中。如果因房屋所有权转移后，在内没有自有合法产权住宅房屋的，可以征得房屋产权人和户主同意，挂靠在亲友的家庭户中。没有亲友家庭户可挂靠的，可迁入工作单位集体户。而工作单位没有集体户的，则应当迁入原户籍所在地的居集体户。

但《实施细则》强调(qiáng diào)，符合条件挂靠搭户的，每一家庭户只允许非直系亲属挂靠搭户1次。上海留学生落户但由于各地的政策不尽相同，购置新房未必就能够在新房所在地落户。因此，你应该在咨询新购房所在地公安机关可以办理落户的明确承诺后，依据购房合同及产权证书，按《中华人民共和国户口登记条例》第十条的规定。而同一家庭户中已有非直系亲属的，就不再允许被挂靠搭户。

顺德放宽积分入户门槛

入学入户个体户也可加分

顺德今年积分入户门槛将大幅放宽。留学生落户上海”以及第十三条“公民迁移，从到达迁入地的时候起，城市在三日以内，农村在十日以内，由本人或者户主持迁移证件向户口登记机关申报迁入登记，缴销迁移证件”的规定进行。昨日在新市民积分制服务管理新闻发布会上，顺德区综治办副主任林伟雄介绍，顺德今年的积分制服务管理工作已正式启动。

根据顺德区多部门联合印发的工作意见，今年积分入户申请资格“由60分降为30分”，并删除了“违反计划生育政策生育子女的新市民，违法生育行为接受处理(chǔ lǐ)未满5年，或在申请积分时申请人未处理完毕的，取消申请积分入户资格”的内容。

 

变化一

居住证最短期限

由1年改半年

顺德积分制服务管理(guǎn lǐ)对象的条件放宽，从原来的“在本市连续办理1年以上《居住证》的新市民”放宽到“在本市已办理居住证满半年以上，现居住证地址在顺德区并在有效期内”即可。留学生落户上海”以及第十三条“公民迁移，从到达迁入地的时候起，城市在三日以内，农村在十日以内，由本人或者户主持迁移证件向户口登记机关申报迁入登记，缴销迁移证件”的规定进行。

 

变化二

积分入学

七镇街改流管站申请

今年顺德在各镇综治信访维稳中心、村流管站或公办学校设置了积分入学受理窗口，积分入户受理窗口仍然设在镇人力资源和社会保障局。

今年除乐从、勒流、杏坛等3个镇的新市民继续到所在辖区公办学校申请外，顺德其他7个镇符合积分入学的新市民直接到居住证地址所在村流管站提出申请。上海户口是个法律概念，在我国已经有两千多年的历史。在我国户口管理中，把以家庭立户，即以“具有血缘婚姻或收养关系”立户的称为家庭户，而把以“无血缘关系而居住在一起的人员”立户，即由业缘关系共同居住在机关、团体、学校、企业、事业单位内部或公共宿舍的人而立户的称为集体户，家庭户是户口管理中最主要的形式。据介绍，顺德今年积分入学的申请将从6月1日开始。

 

变化三

今年增加一票否决

等指标

今年，积分指标由六部分组成，即基础指标、加分指标、计划生育奖励分、积分入户减分指标、一票否决指标和各镇自定指标。其中，积分入户减分指标包括轻微违法犯罪；一票否决指标则包括申请资料(Means)造假和刑事犯罪。

 

变化四

初中至本科(undergraduate)

学历分值增加

今年，积分入学分(credit)数继续维持30分不变，但积分入户由60分降为30分。

在文化程度方面，从原来的初中学历到博士研究生学历得分标准由20分到120分层次递增，修改为初中学历40分到本科(undergraduate)以上学历80分依次递增。

对个人投资（意义：是未来收益的累积），明确在投资设立个体工商户的积3分，在投资设立个人独资公司、合伙企业、股份合作制企业的积6分，在投资设立有限公司的积10分。

 

变化五

进一步放宽

计生方面要求

国家全面放开二孩政策后，积分入户对计生方面要求得到放宽，顺德删除了相关(related)政策中关于“违反计划生育政策生育子女的新市民，违法生育行为接受处理未满5年，或在申请积分时申请人未处理完毕的，取消申请积分入户资格”的网站内容。

同时规定(guī dìng)“新市民有伪造或提供虚假申请资料(Means)等不诚信行为的，一经发现，取消当年积分申请资格；取得入户、入学资格的，取消其相应资格，所得积分清零；且两年内不得申请积分。留学生落户上海”以及第十三条“公民迁移，从到达迁入地的时候起，城市在三日以内，农村在十日以内，由本人或者户主持迁移证件向户口登记机关申报迁入登记，缴销迁移证件”的规定进行。”

 

五区入户渠道

开始同步放宽

回顾户籍改革的历程，早在2004年至2013年这近十年中，就已先后在人才入户、直系亲属投靠入户等方面逐步放低了门槛，但对人才的学历、被投靠夫妻一方集体户口、随迁父母和随迁子女的年龄、怎么样购房才能入户等方面仍有严格限制。上海户口是个法律概念，在我国已经有两千多年的历史。在我国户口管理中，把以家庭立户，即以“具有血缘婚姻或收养关系”立户的称为家庭户，而把以“无血缘关系而居住在一起的人员”立户，即由业缘关系共同居住在机关、团体、学校、企业、事业单位内部或公共宿舍的人而立户的称为集体户，家庭户是户口管理中最主要的形式。2014年8月，高明区率先在这些方面做出突破。究其原因，高明作为大范围内的后发地区，已较早并更为迫切地感受到了旧版户籍政策不适应于当地经济(jīng jì)社会发展的新需求。高明的“产城人”深度融合，亟待从人气、人口的“双不足”瓶颈上找到突破口。

五区的户籍改革脚步不同步的日子，宣告结束。这在户籍制度改革的历史上，尤为关键。本月9日，《新市民积分制服务(fú wù)管理办法》及相应计分指标正式印发，积分入户门槛由原来要累计达到60分，降低到只要达到30分即可。而时隔17天，顺德区多部门也联合印发工作意见，公布积分入户申请资格也“由60分降为30分”。与此同时，《进一步推进户籍制度改革实施方案(fāng àn)》和《公安局进一步推进户籍制度改革的实施细则》也予以公布，宣布高明、三水区试行的户籍政策自6月1日起不再继续试行，全市将在购房入户等多渠道入户方面保持同步。

从6月1日起，稳定居住就业入户的进一步放宽，甚至比此前高明版本试行户籍政策中有关直系亲属随迁入户的部分更为灵活。这也预示着，户籍改革的推进势必将更为有力，脚步更加快。我们有理由期待人才结构问题(Emerson)早日优化解决。