灯塔盆地农高区“扬帆计划”人才引育项目解读——加强农业高新技术人才队伍建设政策（2020-2023）

　　

编制背景

　　

为深入贯彻落实省委省政府和市委市政府关于创建灯塔盆地国家农业高新技术产业示范区（以下简称农高区）的战略部署，加快建设高层次人才队伍，为农高区建设发展提供人才支撑和智力支持，结合农高区建设发展实际，以实施“扬帆计划”项目为契机，根据农高区科技链、产业链、人才链“三链”融合的发展需要，以制定更加积极、更加开放、更加有效的人才政策为保障，营造引才聚才用才留才的一流环境，引育一大批在技术、管理和服务具有领军作用、全领域、多学科的高层次人才（团队），力争用3年时间，引育1500名左右的高层次创新创业人才、高层次管理人才、高端服务业人才和高技能人才，优化农高区人才结构和人才梯次，形成高端人才引领产业发展、产业发展集聚高端人才相融合的新格局，特制定本暂行办法。

　　

主要内容

　　

一、高层次人才引进政策

　　

看看你属于哪一类人才？

　　

可享受项目扶持资金、生活补助、安家补贴诸多福利

　　

1、A类人才（国内外顶尖人才）

　　

诺贝尔奖获得者、中国科学院院士、中国工程院院士，或相当于上述层次的人才。

　　

对A类人才，分3期给予人才（团队）共300万元支持研发项目。

　　

每月给予其个人2万元生活补助，最长不超过3年。

　　

签订劳动合同满一年后，分2年按每年50%比例发放总额共160万元安家补贴。

　　

A类人才。与用人单位签订1年以上服务协议，每年来河源工作3次（或8天）以上，每人每年给予30万元补助，最长不超过3年。

　　

2、B类人才（国家级领军人才）

　　

国家自然科学奖、国家技术发明奖和国家科学技术进步奖一等奖前5名完成人，二等奖前3名完成人、国家“万人计划”人选，或相当于上述层次的人才。

　　

对B类人才，签订3年及以上劳动合同，分3期给予人才（团队）共150万元支持研发项目。

　　

每月给予其个人1.5万元生活补助，最长不超过3年。

　　

签订劳动合同满一年后，分2年按每年50%比例发放总额共120万元安家补贴。

　　

B类人才。与用人单位签订1年以上服务协议，每年来河源工作5次（或20天）以上，每人每年给予25万元补助，最长不超过3年。

　　

3、C类人才（省级领军人才）

　　

省“珠江人才计划”人选、“中华技能大奖”获得者，或相当于上述层次的人才。

　　

对C类人才，签订5年及以上劳动合同，分3期给予用人单位共150万元支持研发项目。

　　

每月给予其个人0.5万元生活补助，最长不超过5年。

　　

签订劳动合同满一年后，分4年按每年25%比例发放总额共70万元安家补贴。

　　

C类人才。与用人单位签订1年以上服务协议,每年来河源工作12次（或20天）以上，每人每年给予20万元补助，最长不超过3年。

　　

4、D类人才（急需紧缺人才）

　　

发布《农高区政企事业单位急需紧缺人才目录》，经农高区人才办认定入选目录者。

　　

对D类人才，签订或补签至5年及以上劳动合同，分3期给予用人单位共60万元支持研发项目。

　　

每月给予其个人0.3万元生活补助，最长不超过5年。

　　

签订劳动合同满一年后，分4年按每年25%比例发放总额共15万元安家补贴。

　　

5、E类人才（高技术技能人才）

　　

具有正高级或副高级专业技术资格，或具有国家职业资格一级（高级技师）证书，且从事相关工作者。

　　

对E类人才，签订或补签至3年及以上劳动合同，且从事相关工作的，对正、副高级职称人员高级技师人员每人每月分别给予0.4万元、0.3万元、0.2万元生活补助，最长不超过3年；每年可申报2万元租房补助，最长不超过2年。

　　

D类或E类人才。与用人单位签订1年以上服务协议。每年来河源工作20次（或30天）以上的，正高职称每人每年给予12万元补助，副高职称每人每年给予8万元补助，高级技师每人每年给予5万元补助。

　　

6、F类人才（高学历专业化人才）

　　

国内高校全日制博士研究生、全日制硕士研究生学历学位者，并全日制硕士研究生学历学位者受聘岗位职务需与所学专业匹配对口。

　　

对F类人才，与农高区内用人单位签订或补签至3年及以上劳动合同的，对全日制博士研究生、全日制硕士研究生每人每月分别给予0.4万元、0.2万元生活补助，最长不超过2年；每年可申报2万元租房补助，最长不超过2年。

　　

获得海外世界排名前200名大学学历学位的，在前述生活补助和租房补助的基础上每月再各增加1000元生活补助，最长不超过2年。学校排名以QS、TIMES、USNEWS、软科（上海交通大学）四家世界大学排名机构之一在签订合同日期的上一年公布的排名为准。

　　

　　

企业积极引进有奖励

　　

引进有功的“引荐人”可获补贴金额

　　

成功引进（签约并履约）A、B、C、D、E、F类人才的企业，对于年度招才引智综合排名前5名的引智主体，按人才计税报酬总额20%的标准给予企业作为招才引智奖励。

　　

计分规则：每引进一名A类人才对应加6分（柔性引进加3分），B类人才对应加5分（柔性引进加2.5分），C类人才对应加4分（柔性引进加2分），D类人才对应加3分（柔性引进加1.5分），E类人才对应加2分（柔性引进加1分），F类人才对应加1分（柔性引进加0.5分）。

　　

对于引荐成功的人员（农高区内公职人员除外），奖励高层次人才获得第一年年度补贴总额的10%对应的金额给予人才引进有功的“引荐人”。

　　

二、人才培养激励计划

　　

鼓励和支持研究生、专业技术职称、技能等级晋升、高技能人才、重点产业创新创业人才、乡村工匠和农村实用人才

　　

在职员工学历提升

　　

2021年1月1日后在职期间取得国家承认的硕士研究生学历学位的，一次性补助研究生学杂费2万元。

　　

专业技术职称、技能等级晋升

　　

2021年1月1日起新晋升为正高级职称人员、副高级职称人员、高级技师人员且在相应岗位从业，并与用人单位签订3年以上劳动合同的，分3年按30%、30%、40%比例分别给予共2万元、1万元、1万元晋升补贴。

　　

各行业专业技术人员研究课题荣获省级及以上表彰奖励的，给予1-2万元获奖补助。

　　

高技能人才培养

　　

农高区企业每培养1名高级工、技师、高级技师，相应给予资助200元、300元、500元。

　　

技能人才参加省级及以上技能竞赛的，最高奖励选送单位2万元；在国家一类技能竞赛中获得前六名、二类技能竞赛前三名，或省级一类技能竞赛前三名、二类技能竞赛第一名，或市级一类技能竞赛第一名的，奖励个人及所在单位各2万元。

　　

对获得“中华技能大奖”“全国技术能手”等荣誉称号之一的，奖励个人及所在单位各8万元。

　　

重点产业创新创业人才培养

　　

一、重点支持创新创业“团队+项目”。

　　

经评审认定属服务农业的相关配套产业领域等农高区重点发展的产业，拥有自主知识产权或创新型产品（服务），技术成果先进的创新创业团队。团队项目分为一、二、三类（第一类团队项目是指团队打破国外技术垄断或开发出具有国际竞争力的创新产品/服务；第二类团队项目是指团队能解决关键技术难题或开发出在国内具有竞争力的创新产品/服务；第三类团队项目是指团队能为企业解决现实技术难题或开发出产业化前景好的创新产品/服务），分别给予400万元、300万元、200万元创新创业项目扶持资金，分别给予最高不超过120万元、100万元、80万元办公场地和人才住房租金补贴。

　　

二、加强人才培养工程配套资助。对新入选“珠江人才计划”“广东特支计划”等人才培养项目的，给予入选企业30-150万元配套资助。

　　

三、农高区自主创新型的创业项目获国家级、省级创业大赛奖项，分别给予创业项目最高不超过25万元、20万元的创业示范补贴。

　　

四、选送一批经营管理人才参加市清华大学企业家自主创新高级研修班。

　　

乡村工匠和农村实用人才培养

　　

一是重点加强茶叶、畜禽产品、苗木、花卉、中药材、数字农业、设施农业等领域实用人才的培养。对符合要求的农村实用人才培养基地，给予最高不超过100万元的经费支持。

　　

二是鼓励和支持乡村工匠创办经营主体，给予一次性创业资助5000元、创业带动就业补贴5000元。鼓励充分利用现有存量资源，整合建立一批主要面向乡村工匠创业人员的创业孵化基地。

　　

三是当年被评为乡村工匠技术员（助理工程师）、乡村工匠工程师、乡村工匠高级工程师、乡村工匠正高级工程师的相应给予资助200元、300元、500元、800元。

　　

三、建设人才引进培育载体

　　

给予建设人才引进培育载体不同支持政策，为符合要求的载体提供经费补贴、资金补助、筹建补贴、奖励补助

　　

01大力支持创新平台引进培育建设

　　

(1)国家级研发平台享受以下支持政策：

　　

①新建或新引进的省部共建国家重点实验室或者国家级平台分中心，在三年建设期内每年给予约定承诺数额的经费支持。

　　

②新建的除省部共建国家重点实验室之外的国家重点实验室、技术创新中心（工程技术研究中心），给予一次性经费支持。

　　

③已建有的国家重点实验室、技术创新中心（工程技术研究中心）通过国家验收或通过国家评估取得合格以上档次进入新一轮三年建设发展期的，给予一次性100万元经费支持。

　　

④国家或省政府研究确定的重大建设任务或提出了明确要求需要进行支持的其他重要事项可采用“一事一议”进行经费支持。

　　

(2)省级研发平台享受以下支持政策：根据省级研发平台三年期建设运行绩效评估结果，对获得优秀、良好、合格档次的省级学科重点实验室、企业重点实验室、技术创新中心（工程技术研究中心）、产业（技术）研究院，给予分档次后补助经费支持。

　　

(3)市级研发平台享受以下支持政策：对新建或已建市级科技资源开放共享平台的运行服务、研发平台网络管理科创平台建设，经审批采用事前资助或事后补助方式，给予引导性或补助性经费支持10万元/每家。

　　

对于“扬帆计划”申报方案中指定合作对象的新筹建的创新平台，原则上按照申报方案执行，特殊情况可以“一事一议”。

　　

02大力支持孵化载体和载体内的企业发展

　　

为促进产业发展，对于新引进或新认定的国家、省、市级孵化器和众创空间分别给予不同的支持政策。

　　

(1)新引进或新认定的涉农国家级孵化器一次性给予200万元，省级孵化器一次性给予100万元，市级孵化器一次性给予50万元补贴。

　　

(2)新引进或新认定的涉农国家级众创空间一次性给予100万元补贴，省级众创空间一次性给予40万元补贴，市级众创空间一次性给予20万元补贴。

　　

(3)孵化器或众创空间内新毕业的涉农高新技术企业，每孵化毕业一家，给予孵化器或众创空间10万元经费补贴。

　　

03大力支持引进培育高新技术企业和农业龙头企业

　　

对新认定为国家级高新技术企业或者省级以上农业龙头企业的，一次性给予50万元的资助；对通过复审国家级高新技术企业或者省级以上农业龙头企业的，一次性给予20万元资助。

　　

04加快农高区人才驿站建设

　　

着力打造集引才纳智、信息发布、交流对接、成果转化、休闲疗养五大功能于一体的引智公共服务平台，依托平台大力柔性引进、服务各类高层次人才，为农高区加快产业发展提供坚实的智力支撑。给予符合要求的人才驿站最高不超过10万元的筹建补贴。

　　

05鼓励建立博士后科研工作站等科研机构

　　

加强产学研合作，促进科研成果转化和产业化，鼓励企事业单位、科研机构建立博士后科研工作站、院士工作站、博士后创新实践基地。对于博士后科研工作站、院士工作站、博士后创新实践基地的企事业单位或科研机构一次性分别给予最高不超过50万元、50万元、30万元的奖励补助。

　　

06鼓励建立技能大师工作室、高技能人才公共实训基地

　　

为进一步加强高技能人才培养，对被评为国家级、省级、市级技能大师工作室的，分别给予20万元、10万元、5万元奖励补助；被评为重点的，再给予10万元奖励补助。

　　

对被认定为国家级、省级高技能人才公共实训基地的，分别给予20万元、10万元奖励补助。

　　

四、提升人才服务保障水平

　　

提供一站式人才服务，简化落户及随迁手续，子女入学不用愁，医疗保健有保障，家属工作给安排

　　

构建“一站式”人才服务通道

　　

?本暂行办法所列举的各类人才的认定、扶持资金、补助、奖励、资助具体金额及发放等事项、服务保障等政策，统一由用人单位向农高区人才办提供相关材料，经受理及初核后，农高区人才办协调有关单位按程序予以落实。

　　

开放简化人才居留落户

　　

?积极协调户政部门简化高层次人才及其他人才入户农高区及办理其父母、配偶、未成年子女随迁等手续。

　　

妥善解决人才子女入学问题

　　

?高层次人才子女需转入农高区所在地公办中小学、幼儿园就读的，按就近优先原则由教育部门协调安排及办理有关手续。需转入市区公办中小学、幼儿园就读的，由农高区所在地教育部门积极协调妥善解决。

　　

优化高层次人才医疗保健服务

　　

?积极推动在县级医院开设人才就医服务专窗，提供便捷导医服务，方便人才就医。建立健全高层次人才疗休养制度，加大人才关心关爱力度。

　　

妥善安排高层次人才家属工作

　　

?对引进的高层次人才，其配偶属机关事业单位的，积极协调进行对口安置；非机关事业单位的，原则上由引进单位妥善安排，政府部门提供必要支持。

　　

其他事项

　　

（1）同一企业、同一个人、同一项目享受就高奖励原则，不得重复享受农高区财政资金支持的其它同类补助。

　　

（2）凡提供虚假材料骗取生活补助、安家补贴、扶持资金、奖励、资助等资金的个人或单位，一经发现，追回全部资金，3年内不受理该单位申报，同时将单位和个人纳入诚信不良信用记录。构成犯罪的，依法追究其左边法律右边责任。

　　

（3）本实施办法自发布之日起施行，由农高区人才工作领导小组办公室负责解释。政策咨询请添加微信:dtpdfb

　　

（来源：灯塔盆地发布）