国外文凭可以考上海公务员。

根据《2017上海公务员考试公告》：

上海公务员报考条件：

(一)具有中华人民共和国国籍;

(二)18周岁以上，35周岁以下，应届硕士、博士研究生(非在职)年龄可适当放宽到40周岁以下;

(三)拥护中华人民共和国宪法;

(四)具有良好的品行;

(五)具有正常履行职责的身体条件;

(六)具有符合职位要求的工作能力;

(七)具有大学本科及以上文化程度(经市公务员主管部门批准的公安系统特警职位和优秀村(居)干部定向招考职位可放宽至大专学历);

(八)具备中央和市公务员主管部门规定的拟任职位所要求的其他资格条件。