1、“是否只有高层次人才才能重新建档”：没有这样的规定。只要是原始档案已经丢失或因其他原因确实毁损、确有重建档案必要的，在经过人事部门同意后就可以重建档案。

2、“如果因工作调动，原单位不放档案，想在新单位重新建档有哪些要求、程序如何？”：

（1）重建档案，必须有确切证据证明原始档案已经丢失或毁损。

（2）在你还有原始档案的情况下：最好去要原始档案、而不是重建档案，因为重建档案不仅费时、费力，其可信度也会降低。

（3）原单位不给你档案：你可以依据《劳动合同法》到劳动监察大队举报、或是提起劳动仲裁，要回来很容易的。

（4）程序：有本单位档案已经丢失或毁损、申请重建的证明，到所在地劳动人事部门申请，经同意后才可以重建。