整合公共服务资源，落实养老服务设施分区分级规划建设和配套标准。

　　

落实新建住宅小区配套养老服务设施“四同步”（同步规划、同步建设、同步验收、同步交付）要求，由民政部门参与验收。

　　

老城区和已建成居住（小）区无养老服务设施或现有设施没有达到规划和建设指标要求的，由区政府根据本区养老服务需要，通过购置、置换、租赁等方式解决。

　　

照料中心由民政部门统一监管和使用，不得挪作他用，已占用的必须腾退。坚持高标准建设和实际适用兼顾，调整职能定位，全面推进照料中心社会化运营改革，农村照料中心可因地制宜选择运营模式。鼓励社会力量兴办照料中心，完善照料中心运营补贴政策，全面打造居家老年人身边的养老院。

　　

实现养老机构床位数量和服务质量双提升。

　　

加大养老机构建设投入力度，实现养老床位逐年增长，确保每千名老年人拥有养老床位30至35张，优先满足中、重度失能老年人入住需求。公办养老机构床位数量满足“兜底线、保基本”托底保障要求，市级公办养老机构只收住特困供养人员、政府保障对象和优待对象。

　　

大力推进区级公办养老机构公建民营改革，新建区级养老机构全部实行公建民营。

　　

全面推动养老机构实行医养结合，简化医养结合机构设立流程，对养老机构内设诊所、卫生所（室）、医务室、护理站，取消行政审批，实行备案管理。鼓励医疗机构与养老机构合作，开通双向转介绿色通道，为入住老年人提供医疗巡诊、健康管理等服务。

　　

鼓励医护人员到医养结合机构执业，在职称评定等方面享受同等待遇。

　　

加快推进农村养老服务保障能力建设。

　　

强化村卫生室老年人健康服务功能，提高农村老年人医疗保健水平。

　　

统筹城乡照料中心建设，扩大农村照料中心比例。

　　

推进农村特困人员供养服务机构（敬老院）法人登记工作，实施提升改造工程，逐步转型升级为区域性养老服务中心，在满足农村特困人员集中供养需求基础上，积极为有需求的其他老年人提供养老服务。

　　

2019年，将符合条件的农村困难老年人全部纳入居家养老服务（护理）补贴范围。

　　

完善养老服务教育体系和人才培养、就业政策。

　　

鼓励高职院校与本科院校合作培养四年制本科养老服务人才。积极申请设置养老本科专业。设立养老服务科研中心。支持高等院校和中等职业学校增设养老服务相关专业和课程，推进实训基地建设，扩大人才培养规模，加快培养老年康复、护理、营养、心理等方面专门人才。

　　

鼓励护理人员参加养老护理职业培训，符合条件的给予相应补贴。对在养老服务机构就业的专业技术人员，执行与医疗机构、福利机构相同的执业资格、注册考核政策。

　　

招用30人以上且符合相关条件的养老服务机构，可享受我市家庭服务业用工扶持政策。

　　

在民政部门备案的养老服务机构工作的养老护理员，经民政部门职业技能等级认定，可参照“海河英才”行动计划技能型人才引进条件办理落户。

　　

鼓励社会资本投入养老服务领域。

　　

全面放开养老服务市场，持续推动养老供给侧结构性改革，实施城企协同推进养老服务发展行动计划。鼓励社会资本举办各种类型的养老服务机构，探索多种业态和经营模式。

　　

深化养老机构审批制度改革，进一步简化优化审批手续，加强对养老机构筹建期建设、消防、饮食安全等指导服务。

　　

加大财政性资金投入力度。

　　

建立稳定可持续的投入机制，确保到2022年用于社会福利事业彩票公益金的55%以上用于养老服务。

　　

适当提高社会资本举办或公建民营的非营利性养老机构运营补贴标准，营利性养老机构接收经济困难的高龄失能老年人床位同等享受床位运营补贴政策。

　　

丰富社会资本举办养老服务机构补贴奖励方式，探索实行医养结合、招用专业人员、连锁化经营等多元补贴或奖励方式。

　　

增加照料中心社会化运营和养老机构延伸床位数量，并给予相应资金支持。鼓励社会组织参与养老服务，加大公益创投模式购买养老服务力度。

　　

推动京津冀养老服务协同发展。优化配置养老服务资源，进一步打通京津冀医养互通“堵点”，促进区域内养老服务共建共享。

　　

深化“通武廊”养老服务试点，探索更多协同养老服务模式。加强养老服务领域对口帮扶，开展横向交流、区域协作、标准互通、监管协同、社会资本广泛参与的跨区域养老服务，引入和输出优质养老服务资源和养老服务管理团队。

　　

加快推进养老服务领域社会信用体系建设，强化养老行业诚信自律，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为联合惩戒机制。

　　

对存在严重失信行为的养老服务机构及人员实施联合惩戒。建立养老服务机构信用记录、信用档案，组织养老服务机构开展信用承诺并在信用中国（天津）网站进行公示，鼓励第三方信用服务机构出具的信用报告用于养老服务机构管理。

　　

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