
时间:2026-07-11
2026年6月18日,《上海市流动人口计划生育工作规定》正式废止。同一时间,一份对落户流程影响更直接的文件也在悄然变化——承诺与授权文件中,存在多年的“满足计划生育政策”要求被拿掉了。
这个调整不声张,但牵连甚广。以前签这份承诺书,意味着申请人要对自己是否符合计生政策作出保证。一旦有任何出入,哪怕其他条件都达标,审核这关也过不去。现在这条要求直接消失,等于给不少人松了绑。

有一个细节值得留意。改的不止是计生这一项。旧版文件里要求单位和个人都要承诺不作假,新版只保留了个人承诺,单位责任被卸掉了。对企业来说,少了一层连带压力;对申请人而言,提交材料的内部阻力也可能随之降低。
两个改动叠加在一起,实际上降低了落户的隐性门槛。
这轮调整是从留学生落户开始的。有人可能会问,居转户和人才引进的文件变了没有?
目前还没有。但大方向上,信号已经很清晰。上海市政府的废止令一出,居住证积分的相关表格也迅速跟进了。翻出新旧两版积分申请表对比,旧版白纸黑字写着“符合国家和本市现行计划生育政策”,新版这一栏已经不见了。如果说承诺书的改动还只是针对特定落户通道,积分申请表的同步调整,意味着计生限制的松动范围在扩大。
申请积分的流程节点
申请居住证积分,基本逻辑还是“先拿居住证,再打分,满120分后由单位提交申请”。用人单位需要先完成网上注册,审核通过后才能为员工创建积分账号。有一个容易被忽略的时间细节——领取居住证之后,得等3个工作日,数据传送到位了,单位那边才能注册积分账号。提前操作会卡住。
材料交上去之后,受理点会调取档案,以学历申请积分的还要走教育经历核实这一步。核定完成后,结果通过短信通知本人,单位也可以登录系统查进度。《积分通知书》现在支持自助打印,全市任一受理机构都能打,不用非得跑回原提交材料的网点。
居转户的申报路径也类似。个人向用人单位提出申请,单位通过“一网通办”系统提交材料。人社部门收件后,材料齐全就现场受理,不齐的会告知补什么。后续审核在规定时间内完成并反馈结果。
这些流程框架不会因为计生政策的退出而改变。
但审核中的考量因素确实在变。门槛的松动从来不是一次性完成的,它是一连串小切口逐步推开的。计生限制取消只是一个节点,背后是人口流动管理思路的整体转向。
面对这种政策层面的渐进式放开,多数人对现行口径的感知总是滞后的。自己翻文件容易漏掉关键变化,不同区的执行差异也会让人心里没底。行业里有人专门做这类政策梳理,比如凡图落户咨询,就是帮申请人把散落的政策信息拼成一幅完整的图,找到当前最合适的切入时机。
政策不会等人通读每一份红头文件才往前走。有些窗口开的时候悄无声息,关的时候也一样。看清当下这一步,比猜测未来十步更重要。