
时间:2026-08-10
2026年出生的孩子,按当时的政策口径,属于违反计划生育。但今年,这张上海居住证积分通知单,却顺利办下来了。
经办老师的判断很直接:先凑满120分,把能准备的都准备好。他们当时就预判,涉及超生的审核口径迟早会调整。事实证明,这个判断帮申请人省掉了大量来回折腾的时间。
转变的关键,在于计划生育材料大幅简化。按照原来的要求,申请落户或积分,如果家里有两个孩子,且第二个孩子是在2026年1月1日之前出生的,必须回原籍地县级以上主管部门开具符合计划生育政策的证明。很多人卡就卡在这一步——《再生育证明》太难拿到了。
现在,经办流程改了。申请人只需签署一份《生育状况承诺书》,无需再提供那套繁复的证明材料。
这个改动直接打通了很多家庭的积分申请之路。
但这里需要面对一个现实:各区口径并未完全统一。在窗口实际办理时,不同区的反馈可能存在明显差异。
有些区直接回复不可提交。遇到这种情况,等于仍然按老政策审核,需要出具《准生证》或《二孩审批表》。如果拿不出这些历史材料,提交申请的门就等于暂时关着。
有些区则明确表示,只需提交承诺书即可。这意味着系统接受你以当前合规状态进行申报。
有二胎超生情况的家庭,不要觉得上海积分无望。审核趋势在往宽松方向走。当下的重心,是先把120分凑到手,一旦窗口口径进一步统一,就能第一时间递交。
需要特别注意一点:计划生育审核的红线,依然划在未婚先育和非婚生育这两类情形上。只要孩子的出生日期早于结婚证上的日期,即被认定为未婚先育,现行审核中仍实行一票否决。非婚生育同理,出生医学证明呈现单亲状态,也无法通过合规审查。
这两条底线,跟二胎超生的处理逻辑完全不同。超生看的是承诺,未婚先育和非婚生育看的是硬条件是否发生,没有回旋空间。

关于2026年前生育的二孩,全国统一的时间节点就是2026年1月1日。这之后的二孩,自然符合政策。这之前的,就属于此次材料简化改革覆盖的范围。
如果决定去窗口试一试,办理地点在所在街镇社区计划生育服务中心。大致的流程是:先申领并如实填写审核表,有配偶的需双方签名;然后由户籍所在地镇街计生部门初审,签署意见并盖章;最后报区县人口计生委审核出具证明。现在很多环节已整合进一网通办,经办效率比以前高了不少。
超生问题的审核弹性正在变大,这已经是事实。手里积分还差一点的,现在就可以着手核对分值构成;已经够线的,也不妨先启动预审,探一探所在区当前的实际操作口径。