上海实有人口登记、居住登记凭证、居住证三者之间有什么关系？

时间：2020-10-13

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全国第七次人口普查已近在眼前，而对想要落户上海但还在累计七年社保的人来说，可以先办一张上海居住证，以便在上海就职生活。

经过近两年政策的改革，非上海户籍人员在上海办理异地续办身份证、护照、考取驾照等证件时已无需提供上海居住证。

可如果要享受子女义务教育、拍车牌、免交房产税等市民待遇，仍需居住证才能享受。

如果子女想进一步升学参加上海中考、高考，除了办理上海居住证外还需申请居住证积分，满足120分以上才能在上海参加中考、高考。

如此看来，办理居住证可以说是大家来上海后的首选内容。

自2018年起，上海居住证制度改革，取消原有的上海临时居住证（有效期6个月）。

而后办理上海居住证缩减成三步：

实有人口登记

↓

办理居住登记凭证

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6个月之后办理上海居住证

今天就以上三步详细说一下它们具体是做什么的，之间又有什么关系。

一、实有人口登记

实有人口登记制度出自2012年的《上海市实有人口服务和管理若干规定》（以下简称《规定》），这个规定在2018年随着上海居住证新制度出台时又做了一次修订。

实有人口登记针对所有在上海实际居住人口，含括上海户籍本地人口和外地户籍人口。

很多人说我身边也有很多外地人没有办居住证，上海市统计的常住人口并不准确。

然而，从实际的情况来看，实有人口登记系统里的人口数据才是统计上海常住人口数据的主要来源，是否办理居住证并不影响数据的统计。

实有人口登记不仅是办理上海居住证的首要步骤，也是办理上海落户的前置步骤。

只有在实有人口登记系统里有数据，居住证、落户等事项才能顺利办理。

该如何操作实有人口登记？

《规定》文件中明确要求：

实有人口信息采集工作，采取社区综合协管员上门询问、当场填报的方式进行，社区综合协管员应当按照要求规范填报，做到不重复、不遗漏、准确无误。

另，社区综合协管员还会不定期上门核实实际居住情况是否有改变。

近日开展的全国第七次人口摸底普查不知道是否会跟上门核查同时进行。

二、居住登记凭证

办理居住登记凭证就没有办理实有人口登记这么简单，需要提供住房租赁合同登记备案的证明。

居住登记凭证满6个月后才能申请办理上海居住证，在居住证未满足6个月的时间里，居住登记凭证有什么用处呢？

简而言之，自2018年取消有效期6个月的临时居住证后，《居住登记凭证》基本作用等同于之前的临时居住证。

《规定》中明确指出：

持有《居住登记凭证》的来沪人员，可以在本市办理下列事务：

（一）申领机动车驾驶证、办理机动车和非机动车登记；

（二）办理港澳商务签注；

（三）申请出具在沪无犯罪记录证明；

（四）国家和本市规定的其他个人事务。