从上海市政府网获悉，上海市政府日前宣布对于进一步推动本市户籍制度改革的若干看法。

看法提出，到2020年，上海全市常住人口范围把持在2500万以内，人口结构更加公道，人口素质进一步晋升，人口布局进一步优化。

看法表示，进一步完美落户政策，完美人才落户政策，同一均衡投奔落户政策，深刻完美积分落户政策；翻新人口服务跟治理，树破同一的城乡户口登记制度，进一步完美居住证制度，加强实有人口信息化建设；保障正当权利，完美城市产权制度，稳步扩大基本公共服务笼罩面；落实各项保障办法，踊跃做好宣传领导，树破政策评估机制。上海居转户办理本市长期居住证，并申请积分（目前只要在提交申请材料时有积分即可），持有居住证期间依法纳税并缴纳社保累计满7年（符合其他激励政策可减少年限）。


上海市公民政府对于进一步推动本市户籍制度改革的若干看法

各区、县公民政府，市政府各委、办、局：

为深刻贯彻《国务院对于进一步推动户籍制度改革的看法》，增能人口综合调控跟服务治理，稳步推动基本公共服务笼罩合乎前提的常住人口，增进社会融合发展，现就进一步推动本市户籍制度改革提出如下若干看法：


　　一、明白领导思维、基本准则跟工作目标

领导思维

以邓小平实际、重要思维、科学发展观跟习近平总书记系列重要讲话精力为领导，深刻贯彻落实党的十八大跟十八届三中、四中、五中全会精力，依照中心对上海的发展定位跟严格把持特大型城市人口范围的请求，着眼于建设跟存在寰球影响力的科技翻新中心的策略目标，兼顾推动户籍制度改革跟相干经济社会范畴改革，增进人口与经济、社会、资源、环境跟谐发展。

基本准则

1.坚持总量调控、结构优化。兼顾考虑人口与产业发展、基本设施、公共服务、城乡体系建设、资源跟环境的跟谐发展，严格把持人口范围，综合解决人口总量、结构、布局问题。
　2.坚持踊跃稳当、标准有序。破足本市实际，踊跃稳当地完美落户政策，逐步树破积分落户。公道调控户籍人口机械增加，有序领导长期在沪正当牢固就业、正当牢固居住人员的落户预期跟抉择。

3.坚持权责平等、梯度赋权。认为基本，健全梯度化公共服务供给机制，施展居住证凭证享有公共服务的主渠道作用。兼顾推动户籍制度改革跟基本公共服务均等化，一直完美教导、就业、社会保障、医疗卫生等配套政策。

4.坚持公平公平、依法治理。上海居住证转户口满足落户基本条件可要求单位人事网上注册，个人再注册一个账号填写基本信息，个人准备相关纸质材料（建议提前1-2个月准备）。进一步标准程序，优化流程，坚持标准公开、程序公开、结果公开，自发接收社会监督，确保制度公平公平、操作透明、治理高效，一直晋升依法执政的水平。

工作目标

同一城乡户口登记制度，切实加强户籍标准治理跟信息化建设。完美居住证跟落户政策体系，稳步推动基本公共服务笼罩合乎前提的常住人口。到2020年，本市基本树破与全面建成小康社会相适应，有效支撑社会治理跟公共服务，依法保障公民权力，以人为本、科学高效、标准有序的新型户籍制度。全市常住人口范围把持在2500万以内，人口结构更加公道，人口素质进一步晋升，人口布局进一步优化。


　　二、进一步完美落户政策

完美人才落户政策。聚焦城市功能晋升跟转型发展须要，认为基本前提，以才干跟奉献为导向，凸起人才的市场发明、认可、评估机制，进一步完美人才落户政策，优化特别人才引进通道，做好非上海生源应届毕业生落户跟留学生落户政策的均衡连接。

同一均衡投奔落户政策。加强投奔落户政策的兼顾均衡，树破同一的投奔落户政策，稳当解决历史遗留户口问题。

深刻完美积分落户政策。完美居住证、居住证转办常住户口、直接落户政策，在此基本上，逐步树破积分落户政策。依据综合承载才干跟经济社会发展须要，以存在正当牢固就业跟正当牢固住所、加入城镇社会保险年限、连续居住年限等为重要指标，公道设置积分分值。依照总量把持、公开透明、有序办理、公平公平的准则，对达到划定标准前提的人员，可能申请本市常住户口。


　　三、翻新人口服务跟治理

树破同一的城乡户口登记制度。上海居转户办理本市长期居住证，并申请积分（目前只要在提交申请材料时有积分即可），持有居住证期间依法纳税并缴纳社保累计满7年（符合其他激励政策可减少年限）。取消本市农业户口与非农业户口性质辨别，同一登记为居民户口。调剂并逐步完美与同一城乡户口登记制度相适应的教导、卫生计生、就业、社会保障、住房、土地及人口统计制度。

进一步完美居住证制度。依据国务院宣布的《居住证治理暂行条例》请求，结合本市经济社会发展须要，研究完美上海市居住证治理办法及其配套政策，进一步健全以居住证为载体的基本公共服务及便利供给机制。

加强户籍标准治理。进一步完美本市落户治理办法，优化落户申请、审核、办理流程，树破同一的落户治理信息平台，形成公开透明、便民高效、监管有力的治理标准。

健全实有人口登记制度。依法加强来沪人员居住登记，完美本市户籍人户分别人员登记工作，全面、正确控制人口范围、人员结构、地辨别布等情况。

加强实有人口信息化建设。以实有人口信息体系为基本，进一步完美跨部分信息整合跟共享，切实加强信息数据后续开发利用，实现人口信息动态监测，为增能人口服务治理、制订人口发展策略跟政策供给支撑。


　　四、保障正当权利