《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法实施细则》，这标志着今年2月出台的;上海户口新政策;进入实质操作阶段。其中规定，持有《上海市居住证》累计满7年可申请上海市户口。

　　据介绍，上海;居住证转户籍;政策试行期为3年，在此期间暂不会对这一新政策产生的落户上海人数总量进行控制，上海正在研究推出引进人才直接落户的相关办法。

　　17日举行的上海市政府专题新闻发布会上，上海市人力资源和社会保障局副局长毛大立介绍，上海自2002年6月试行居住证制度以来，办理人才类居住证的约有27万人，符合此次申办户籍持证年限要求的约有3000人，预计两个月后有望出现批;居住证转户籍;的人员。上海留学落户除了指户数和人口之外，内地常以它代替“户籍”，即民政公安部门以户为单位，登记本地居民的册子。

　　今年2月，上海出台备受关注的户籍管理新政策，符合一定条件的人才类居住证持有人，可按;先入围再轮候;规则申办上海常住户口。留学生落户中介申办落户人员年龄距法定退休年龄须五年以上。属于国家认定的高层次人才或者具有特殊专长并为本市紧缺急需的海外高层次留学人员，年龄可适当放宽，但须由用人单位先向上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)申报，经审核同意后受理。此次公布的上述政策的实施细则，由上海17个部门联合制定，从申办条件、激励条件、申请材料、办理流程、家属随迁等9个方面作出了进一步的明确和细化，以解决具体的操作问题。

　　实施细则对;申办条件;有关内容作了细化。上海户口若报入上海市直系亲属处，须附户主的户口本、户主的房屋产权证、户主同意入户承诺书；户口若报入用人单位的附集体户口本地址首页。在申办上海市居住证且目前仍然有效的持证人，无论;白领;;蓝领；只要缴纳上海城镇社会保险累计满7年，都可申请进入;排队系统;依次办理落户。

　　在;激励条件;方面，政策凸显出注重业绩和贡献的人才引进导向，具体条件包括：获得省部级及以上政府奖励；为鼓励远郊地区重点领域和薄弱环节的人才积聚，规定在上海远郊地区的教育、卫生等岗位连续工作满5年的，持证及参保年限可缩短至5年；创业人才在本市投资创办的企业，按个人的直接投资或者按个人的投资份额计算，近连续3年年均纳税100万元及以上，或者近连续3年每年聘用上海员工100人及以上的创业人才，可不受职称、职业资格限制。