新华网上海1月19日电19日，上海市人力资源和社会保障局公布《持有＜上海市居住证＞人员申办本市常住户口若干问题的处理意见》，明确了居转户的配偶落户政策，并放宽了居转户人员落户地的规定。上海落户若报入上海市直系亲属处，须附户主的户口本、户主的房屋产权证、户主同意入户承诺书；户口若报入用人单位的附集体户口本地址首页。上海留学落户除了指户数和人口之外，内地常以它代替“户籍”，即民政公安部门以户为单位，登记本地居民的册子。

　　《意见》进一步明确居转户的配偶落户政策，指出：在上海市作出重大贡献并获得省部级及以上政府奖励、取得上海市技术职务任职资格或技师证书的居转户人员，其配偶在上海市有稳定工作、缴纳本市城镇职工社会保险、已办理《上海市居住证》的，可以同时申办上海市常住户口。上海海归落户办理中国所独有的一种人口管理方法。一个中国人出生后被要求选择其父母中的一方的户籍作为自己的户籍，在就学、就业等也可以迁移户口，但是有时地方政府会限制迁移的名额，以及征收高额城市增容费；因超生等原因也存在大量没有户口的人口。

　　《意见》进一步放宽了居转户人员落户地的规定。《意见》指出，居转户人员申办上海市常住户口，本人无合法落户地址、单位无集体户口的，可以申请落户单位注册地所在区人才服务中心的集体户口。而在2009年公布的《持有＜上海市居住证＞人员申办本市常住户口试行办法》中指出，居转户申请人需要提交本人的或者同意接受落户的单位、亲属的房屋所有权证或者租用公房证。

　　此外，《意见》还进一步明确了《试行办法》中的相关规定。其一，《意见》明确了居转户政策中涉及的职业书的范围，公布了《技术类职业资格目录》、《技师、技师工种目录》。同时规定，持有注册书、律师，且从事工作的，也可以作为申请的依据。其二，《意见》明确了在上海市远郊地区教育单位中的教学岗位、医疗卫生单位中的医护岗位、乡镇农技推广机构中的农业技术推广岗位工作满5年的居转户人员，持证及参保年限可缩短至5年，并公布了《本市远郊地区教育单位名单》、《本市远郊地区医疗卫生单位名单》。

　　2009年，上海出台《持有＜上海市居住证＞人员申办本市常住户口试行办法》，上海政策的核心条件包括、等5个和等4个，激励条件可跳开部分申办条件准予优先申办。