第一条 为进一步贯彻《中共中心、国务院对于进一步增能人才工作的决定》，履行"科教兴市"主策略，落实《上海履行人才强市策略举动纲领》，一直优化留学人员来沪工作跟创业的环境，制订本划定。上海居转户办理本市长期居住证，并申请积分（目前只要在提交申请材料时有积分即可），持有居住证期间依法纳税并缴纳社保累计满7年（符合其他激励政策可减少年限）。

第二条 本划定实用于来上海工作跟创业的留学人员，包含入外籍以及从港澳台地区出国留学的留学人员。
第三条 市人事局是留学人员来上海工作跟创业的主管部分，负责制订跟组织履行本市引进留学人员的政策、计划，对引进留学人员信息进行综合剖析，对有关工作进行效益评估等。
市科委、市教委、市公安局、市工商局、市外资委、市品质技监局、市财政局、市地税局、市劳动保障局、市信息委、市医保局、市人口计生委、上海海关、公民银行上海分行、国度外汇治理局上海分局等部分依照各自职责，做好激励留学人员来上海工作跟创业的相干工作。
第四条 政府有关部分跟各留学人员创业园区、留学人员联谊会以及留学人员用人单位等要加强对留学人员思维政治、道德建设等方面的教导，使其自发依照法律、法规、规章跟社会公德。同时，要关怀留学人员的工作跟生活，为留学人员在上海工作跟创业供给便利。
第五条 "上海市跟谐工作联席会议"由本市相干单位组成，重要解决留学人员工作中的重大问题。联席会议日常工作由市人事局负责。
第二章 留学人员所符前提跟为本市服务的方法
第六条 本划定所称留学人员为：
公派或自费出国学习，并获得国外学士以上学位的人员;
在国内获得大学本科以上学历或中级以上专业技巧职务任职资格，并到国外高等院校、科研机构深造一年以上获得一定结果的拜访学者或深造人员。
第七条 本市重点引进策略产业跟重点名目急需的高品位留学人员。本划定所称的高品位留学人员除合乎第六条外，还需合乎以下前提：
在国际学术技巧界享有一定名誉，为某一范畴的开辟人、奠基人或对某一范畴的发展有过重大奉献的有名科学家;
在国外有名高校、科研院所担负相称于副教养、副研究员及以上职务的专家、学者;
在世界有名企业中担负高等治理职务的经营治理专家，或在有名跨国公司、金融机构担负高等技巧职务，在有名律师事务所担负高等技巧职务，熟悉相干范畴业务跟国际规矩，有较丰富实际教训的治理人员跟技巧人员;
在国外政府机构、政府间国际组织、有名非政府机构中担负中高层治理职务的专家、学者;
学术成绩精深，对某一专业或范畴的发展有过重大奉献，在国际有名的学术刊物发表过有影响的学术论文，或获得过有国际影响的学术嘉奖，其结果处于本行业或本范畴学术前沿，为业内普遍认可的专家、学者;
主持过国际大型科研或工程名目，存在比较丰富的科研、工程技巧教训的专家、学者、技巧人员;
领有重大技巧发明、专利等自主常识产权或专有技巧的专业技巧人员;
存在特别特长并为本市急需的特别人才。
第八条 激励留学人员根占领关法律、法规、规章以及国度跟本市有关划定，采取多种方法为本市经济社会发展服务：
在国度机关担负国度公务员、参谋或征询、技巧专家;
以技巧入股或投资的情势开办高新技巧企业;
担负国有企业法人代表;
在学校、科研院所、医疗机构、文化艺术院团、消息媒体、金融机构、重点实验室、工程技巧研究中心以及其余企事业单位受聘担负或兼任专业技巧职务、中高等治理职务、参谋或名誉职务;
投资开办教导、医疗机构或建造设计、律师、会计、征询等服务机构;
利用进步科学技巧、设备跟资金等前提，与高等院校、科研院所、各类企业等进行配合研究或树破配合研究开发基地;
担负重大工程、重点名目标高等治理或技巧职务;
来本市讲学或进行学术、文化艺术等方面的交换;
在境外发展接收委托科研名目标研发活动，或将境外科研名目委托本市有关研究单位、集团进行研发;
依靠境外的科研、教导、培训机构，与有关单位配合或接收委托，为用人单位培养人才;
在本市注册中介机构为本市引进外资、技巧、名目等供给中介服务，接洽本国专家来本市举办各种学术技巧交换活动，接洽国外学术技巧集团发展科技经济方面的国际交换与配合，在境外从事为本市产品开辟国际市场推介营销等中介服务;
应聘在本市单位驻境外机构工作;
以其它方法为本市服务。
第三章 开办企业跟其余经济实体
第九条 市人事局为留学人员开办企业享受优惠政策供给资格认定等相干服务，市工商局、市财政局、市地税局、市外资委、市品质技监局、上海海关、国度外汇治理局上海分局等部分供给集中服务，便利留学人员办理企业注册登记等相干手续。
第十条 市人事局可先受理留学人员委托国内亲友代为申请开办留学人员企业享受优惠政策的资格认定，后由相干部分办理有关手续，以便利留学人员来上海投资开办企业。上海居住证转户口满足落户基本条件可要求单位人事网上注册，个人再注册一个账号填写基本信息，个人准备相关纸质材料（建议提前1-2个月准备）。
第十一条 本市设破留学人员创业园区。留学人员创业园区享受高新技巧开发区跟经济技巧开发区内孵化机构的优惠政策，并可引进跟树破若干专业化危险资金或创业资金。
第十二条 本市激励跟支撑有前提的留学人员创业园区树破为留学人员供给创业资本支撑跟融资担保的种子资金跟担保资金，为园区内企业在吸引国际创业投资跟争夺上市等方面发明前提。
第十三条 各留学人员创业园区为留学人员开办企业时在企业注册、土天时用、税务、商检、进出口代办、商务、公用事业、劳动人事等方面供给便利服务，减化手续，减少环节，并为注册在园区内的留学人员企业供给场租、资金搀扶跟信息服务等方面的优惠待遇。同时，帮助留学人员按程序申报本市各类政府赞助名目。
第十四条 各级政府要加大对留学人员创业园区的搀扶力度，踊跃支撑开办留学人员创业园区，关怀留学人员创业园区的建设跟发展。上海居住证转户口满足落户基本条件可要求单位人事网上注册，个人再注册一个账号填写基本信息，个人准备相关纸质材料（建议提前1-2个月准备）。要树破留学人员创业园区高新技巧名目标评估机制，抉择技巧含量高的企业进入创业园区，使其真正成为留学人员高新技巧企业孵化跟翻新科研结果转化的基地。
第十五条 市人事局要会同各区县政府及相干部分对留学人员创业园区加强领导、搀扶跟治理。市人事局要按期对留学人员创业园区进行考察评估。