首先，留学生回国需要咨询就业报到证和落户手续的原因。

教育部留学服务中心为留学回国人员开具就业报到证和落户介绍信，主要依据和地方政府制定的促进和鼓励留学人员回国工作的政策和规定，参照全国普通高校毕业生的就业管理办法，目的是协助国内用人单位完善人事劳动手续，方便留学人员顺利就业。
服务对象主要是从各级学校毕业后直接出国留学，从未咨询过就业报到手续的留学回国人员和出国前已咨询了辞职、离职等解除公职手续的留学回国人员。上海海归落户办理中国所独有的一种人口管理方法。一个中国人出生后被要求选择其父母中的一方的户籍作为自己的户籍，在就学、就业等也可以迁移户口，但是有时地方政府会限制迁移的名额，以及征收高额城市增容费；因超生等原因也存在大量没有户口的人口。留学生落户政策把以“无血缘关系而居住在一起的人员”立户，即由业缘关系共同居住在机关、团体、学校、企业、事业单位内部或公共宿舍的人而立户的称为集体户，家庭户是户口管理中最主要的形式。上海留学落户除了指户数和人口之外，内地常以它代替“户籍”，即民政公安部门以户为单位，登记本地居民的册子。留学人员回国后落实好工作单位，咨询就业报到证，以便日后进行调档、转正定级等人事劳动手续。落户介绍信可以帮助留学回国人员在工作所在地咨询户口迁移，如果留学回国人员回原户籍所在地工作，则无需咨询落户手续。
其次，咨询就业落户手续的接收单位。
在工商总局或当地工商部门注册的，注册资金必须在50万元以上，具有一定科技含量的法人企业;
在当地各级编制委员会登记注册的市属事业法人单位;
在民政部门、当地民政部门、司法局等部门注册的具有法人资质的在京社团组织、协会、合伙制事务所等。
后，申请咨询就业落户的基本步骤。
步，联系并落实好工作单位，用人单位根据其类型和到中心咨询立户手续并承担相应义务。