改革开放以来，留学人员数量急剧增加，据不完全统计，1978年到2014年，中国各类出国留学人员达到351.84万人，回国人数达到180.96万人。

　　;留学人员已发展成为中国社会一个特殊的重要群体，他们通过多种方式发挥优势、报效祖国，在我国经济社会发展中发挥着不可替代的重要作用，特别是在新技术革命推动下形成的信息产业、制造、生物医药等领域，高层次留学人员已逐渐成为推动中国创业发展的领跑者。;近日，中央统战部有关负责人在接受本报记者采访时这样说。

　　科技创新的开拓者

　　八成以上中科院院士有过留学经历

　　中国科学技术大学潘建伟、陆朝阳等与华盛顿大学许晓栋、香港大学姚望合作，在类石墨烯单原子层半导体材料中发现非经典单光子发射，打开了一条通往新型光量子器件的道路。这项工作于北京时间5月5日在线发表在《自然》杂志子刊《自然·纳米技术》上。

　　这只是潘建伟的一项科技创新的成果。在这之前，这位留奥博士在国际上成功实现了百公里量级的自由空间量子态隐形传输，为发射首颗;量子通讯卫星;奠定了技术基础。

　　和潘建伟一样声名的;海归;还有很多，比如留美博士邓中翰创建;中星微电子有限公司；成功开发出中国个打入国际市场的;星光中国芯;；留美博士施一公因在;细胞凋亡;方面的研究成果清晰地揭示了细胞凋亡通路中的一系列分子过程，成为首位获爱明诺夫奖的中国科学家；留美博士黄晓庆及其团队开发了中国移动云计算平台和终端基础软件，提升了中国通信产业在国际上的话语权和影响力；留美博士丁列明和他的团队成功研发出抗癌新药;凯美纳；结束了中国小分子靶向抗癌药完全依赖进口的历史……

　　抽样调查显示，84%的中国科学院院士、75%的中国工程院院士、80%的863计划科学家、77%的教育部直属高校校长、62%的博士生导师和71%的教学研究基地（中心）主任，都有过出国留学或海外工作经历。

　　中央统战部有关负责人在谈及留学人员在科技创新中的作用时将之定义为重要的;开拓者；认为他们在实施科教兴国战略中发挥了重要作用。

　　创业大潮的领跑者

　　留学人员创业园近300家

　　欧美同学会·中国留学人员联谊会党组副书记、教育部副部长刘利民4月17日在北京表示，留学人员经过多年海外历练，具有国际化视野、现代化理念、化背景，创新思维活跃，创业意愿强烈，是创新创业大潮的积推动者和践行者。上海留学落户除了指户数和人口之外，内地常以它代替“户籍”，即民政公安部门以户为单位，登记本地居民的册子。

　　当日，由欧美同学会·中国留学人员联谊会打造的;海归创业学院;在北京成立，这是全国专门针对海内外留学人员，培养创新创业人才、服务创新创业发展的综合性平台。

　　留学人员已成为创业大潮的领跑者，回国创业成为越来越多留学人员的选择。截至2014年底，中国有各级各类留学人员创业园近300家，入园企业超过2万家，超过5万名留学人员在园内创业，留学人员参与各类为国服务活动3.68万人次，完成项目对接近2万项。目前，在美国纳斯达克上市的上百家中国企业中，80%是由留学人员创办和管理的。

　　治国理政的智囊团

　　留美博士助推;千人计划;出台

　　提到钱颖一，人们或许会想到他是清华大学经管学院的第四任院长，其实正是这位经济学家、留美博士，通过建言海外高层次人才引进，助推了;千人计划;的制定实施。落户上海申办落户人员年龄距法定退休年龄须五年以上。属于国家认定的高层次人才或者具有特殊专长并为本市紧缺急需的海外高层次留学人员，年龄可适当放宽，但须由用人单位先向上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)申报，经审核同意后受理。

　　那是在2008年4月，中央统战部召开留学人员座谈会，就引进高层次留学人才进行座谈。钱颖一作为的一名学界代表受到邀请。接到通知后，他同施一公、饶毅和陈十一等学者进行了沟通，商讨发言内容。座谈会上，钱颖一围绕;制定特殊方案，引进高层次留学人才;的主题，作了精彩发言。会后，中央统战部将钱颖一的发言整理后报送中央，并得到中央领导的重要批示。当时，中央有关部门已经在着手研究和制定引进海外高层次人才的政策措施，钱颖一的建议恰逢其时，一些建议成为政策规定的重要内容。2008年12月，;千人计划;正式启动。

　　和钱颖一一样，大量的留学人员融合中西文化，既有爱国情怀，又有国际视野，成为治国理政的智囊团。海归落户上海户口若报入上海市或区人才服务中心集体户的附同意接受函原件；户口若报入由业务管理部门推荐的集体户口的，用人单位报上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）的请示函中须注明；户口若报入本人购买的产权房内的，附房屋产权证。比如，留美博士高志凯针对北京奥运安保提出;鱼钩与长矛;的建议，为奥运安保工作作出了贡献。

　　中央统战部有关负责人表示，近年来，通过组织留学人员参与党外知识分子建言献策小组、国情考察团、欧美同学会年会、中国留学人员创新创业论坛等活动，引导留学人员发挥智囊作用，促进了党和政府的民主科学决策。今后，将进一步加强新形势下留学人员组织建设，为留学人员发挥智力优势、积参政议政提供组织保障；鼓励留学人员创新建言形式，组建具有留学人员特点的中国特色新型智库，形成更多高质量的建言献策成果，在;一带一路;战略、创新创业等方面为党和政府决策提供参考。