日前，市政府印发了《人民政府办公室关于印发进一步推进户籍制度改革实施方案的通知》。5月26日，公安局公布了《进一步推进户籍制度改革的实施细则》，并进行详细(xiáng xì)解读，明确从6月1日起执行户口迁移新政策。

 

购二手房自建房均可入户

《实施方案》将入户的房产从一手房放宽到二手房、自建房，同时取消了附加条件。

据悉，调整前的准入条件为在购买住宅商品房，已办理房产证且具备附加条件之一，本人及其配偶、未成年子女可申请入户。

调整后的准入条件为在自有合法产权住宅房屋，已办理房产证，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女和父母可以在房屋所在地申请入户。

 

合法稳定(wěn dìng)住所包含租赁房屋

据悉，调整前入户的准入条件为在经商、就业的非本市户籍人员，在市内有固定(fixed)居住地，且符合附加条件之一，可申请入户。其中“固定居住地”规定(guī dìng)为自己的住宅房屋。

而调整后的准入条件为在居住满3年、合法稳定(wěn dìng)就业满3年，并有合法稳定住所的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女和父母可以在居住地申请入户。

公安机关相关(related)负责人对此进行了解(Find out)详细(xiáng xì)读，“合法稳定(wěn dìng)住所包含”
　　①属自己或配偶、父母、子女的合法所有权住宅房屋；
　　②属工作单位(unit)合法所有权，并由工作单位分配或安排居住的住宅房屋；
　　③合法所有权属政府的租赁房屋，以政府房管部门出具的房屋使用证明(zhèng míng)为凭；
　　④经政府房管部门登记(registration)的个人租赁住宅房屋，以政府房管部门出具的《出租屋租赁登记证明》为凭，并经房屋合法产权人同意。上海留学生落户但由于各地的政策不尽相同，购置新房未必就能够在新房所在地落户。因此，你应该在咨询新购房所在地公安机关可以办理落户的明确承诺后，依据购房合同及产权证书，按《中华人民共和国户口登记条例》第十条的规定。留学生落户上海”以及第十三条“公民迁移，从到达迁入地的时候起，城市在三日以内，农村在十日以内，由本人或者户主持迁移证件向户口登记机关申报迁入登记，缴销迁移证件”的规定进行。

该负责人表示，调整前后相比，将原来附加条件统一为“居住满3年、就业满3年”同时对入户地址进行了放宽。但按照户籍管理(guǎn lǐ)的要求，挂靠在亲友的家庭户中的，被挂靠搭户的家庭户有配合公安机关对入户成员进行户籍管理的责任和义务；在租赁房屋所在地入户的，房屋产权人有配合公安机关对入户人员进行户籍管理的责任和义务。

 

父母投靠子女年龄不限制

政策调整前，父母投靠子女，需要父亲满60周岁、母亲满55周岁才能投靠子女入户；成年子女投靠父母要求在同一区内无其他成年子女。而调整后，对父母亲的年龄不作限制；成年子女投靠父母放宽到同一户内无其他成年子女。同时将入户地址须为被投靠人的住宅房屋放宽到“合法稳定(wěn dìng)住所”。

此外，在计划生育审核方面取消了市外户口迁入中的计生审核。调整前，对所有市外迁入的育龄人员都进行计划生育情况(Condition)审核，规定(guī dìng)“凡是违反计划生育有关规定的人员及政策外生育的子女，从作出处理(chǔ lǐ)决定之日起五年内不予办理迁入。”

调整后，取消市外户口迁入中的计生审核。上海留学生落户但由于各地的政策不尽相同，购置新房未必就能够在新房所在地落户。因此，你应该在咨询新购房所在地公安机关可以办理落户的明确承诺后，依据购房合同及产权证书，按《中华人民共和国户口登记条例》第十条的规定。由市外迁入户口前进行计生审核改为市外户口迁入后，由公安机关将名单交由计生部门审查登记(registration)。

 

要避免出现空挂户的现象

据悉，为了避免出现空挂户的现象，《实施细则》明确按照《中华人民共和国户口登记条例》规定(guī dìng)及公安厅有关文件的要求，每一合法产权住宅房屋，只能立为一户，原房屋登记的家庭户未迁走的，不能在该房屋立户。对于两人以上共有房屋所有权的，只允许一名拥有产权大于或等于房产共有人平均份额的产权人及其相应的直系亲属入户。

为了避免因搭户政策造成户籍人口过于集中在某一区域，每一家庭户只允许非直系亲属挂靠搭户一次。留学生落户上海”以及第十三条“公民迁移，从到达迁入地的时候起，城市在三日以内，农村在十日以内，由本人或者户主持迁移证件向户口登记机关申报迁入登记，缴销迁移证件”的规定进行。

因房产交易房屋所有权转移、离婚或所属单位集体户解散、从原集体户单位离职等原因，在本市内无自有合法所有权房屋的，可以征得房屋所有人和户主同意，挂靠在亲友的家庭户中，被挂靠搭户的家庭户户主有配合公安机关对入户成员进行户籍管理的责任(zé rèn)；租赁经政府房管部门登记(registration)备案的个人合法产权住宅房屋的，经房屋所有人同意，可以在租赁房屋所在地入户，房屋产权人有配合公安机关对入户人员进行户籍管理的责任；没有亲友家庭户可挂靠的，可迁入工作单位集体户，工作单位没有集体户的，应当迁入原户籍所在地的居集体户。上海留学生落户但由于各地的政策不尽相同，购置新房未必就能够在新房所在地落户。因此，你应该在咨询新购房所在地公安机关可以办理落户的明确承诺后，依据购房合同及产权证书，按《中华人民共和国户口登记条例》第十条的规定。

 

◎完善农村产权制度(institution)

《实施方案(fāng àn)》提出了完善农村产权制度(institution)的目标。依法保障农民的土地承包经营(jīng yíng)权、宅基地使用权。

按照中央和省、市的部署，争取2017年底全市基本完成农村土地承包经营权确权、登记(registration)、颁证的任务；加快开展农村地籍调查，进一步推进农村宅基地使用权确权、登记、颁证工作；加快推进农村集体经济组织产权制度(institution)改革，保护集体经济组织成员的集体财产权和收益(shōu yì)分配权。坚持依法、自愿、有偿的原则，引导农业转移人口有序流转土地承包经营权。现阶段，不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的条件。

目前，公安局正在抓紧更新户政业务的办事指南。留学生落户上海”以及第十三条“公民迁移，从到达迁入地的时候起，城市在三日以内，农村在十日以内，由本人或者户主持迁移证件向户口登记机关申报迁入登记，缴销迁移证件”的规定进行。

 

◎市外迁入种类分为十四类

1.引进人才入户；2.积分入户；3.购房入户；4.稳定居住就业入户；5.直系亲属投靠入户；6.随军家属入户；7.复员、退役、转业军人入户；8.学生入学、毕业分配及毕业、退学、休学回原籍入户；9.收养小孩入户；10.刑满释放、解除劳教、假释、保外就医人员入户；11.外国人、无国籍人、外籍华人、华侨和台湾同胞定居入户；12.出国已注销(logout)户口人员回国恢复户口；13.原居民前往港澳地区定居后申请返回定居入户；14.省、市政府文件明确规定(guī dìng)由本市安置、入户的其他人员入户。