《上海市积分制入户管理(guǎn lǐ)办法实施细则》征求意见

昨日,《上海市积分制入户管理(guǎn lǐ)办法实施细则》在上海市政府官网公布并面向社会公众征求意见。细则一经实施,有效期为5年。

据上海市人员服务(fú wù)管理(guǎn lǐ)局负责人介绍,2014年公布并实施的《上海市积分制入户管理办法》及其实施细则有效期为2年,今年需修订印发后实施。“办法意见稿”于5月上旬向公众征集意见后,同步对《上海市积分制入户管理办法实施细则》进行相应的修订。公众可于6月10日前,将有关意见和建议以信函、传真或电子邮件的方式方法向市局反映。

 

修订一

《居住证》需连续办满3年

细则意见稿中规定(guī dìng),“办法所称的持本市有效《居住证》满3年,是指至申请截止日的上月底,已在本市连续办理《居住证》满3年及以上,且申请时仍在有效期内。”

上海市局相关(related)负责人解释,明确要求申请人“连续办理”居住证满3年的主要原因,一方面是贯彻落实国家户籍制度(institution)改革和《居住证暂行条例》的有关精神,“以具有合法稳定就业和合法稳定住所、参加(cān jiā)城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标,建立完善积分落户制度”。另一方面,则是该规定(guī dìng)也与省、市其他人员公共服务(fú wù)的相关政策关于连续办理居住证的条件要求保持一致。

 

修订二

按缴医保和持居住证时间排名

细则意见稿中规定,“在本市缴纳(pay)社会医疗保险时间排名（Ranking）相同的情况(Condition)下,按照在我市连续办理《居住证》的时长排名。上海留学生落户向原住所地户口登记机关申报迁出登记，领取迁移证件，注销户口。然后按照第十三条的规定，在三日内持迁移证件向户口登记机关申报迁入登记。”

本次修订将原按缴纳(pay)“医疗保险”和“失业保险”时间长短进行排名修订为按缴纳“医疗保险”和持“居住证”时间长短进行排名,不但是回应社会各界的关注关切,也是以更科学更合理的规则为在上海长期作出贡献的务工人员入户畅通渠道。上海户口是个法律概念，在我国已经有两千多年的历史。在我国户口管理中，把以家庭立户，即以“具有血缘婚姻或收养关系”立户的称为家庭户，而把以“无血缘关系而居住在一起的人员”立户，即由业缘关系共同居住在机关、团体、学校、企业、事业单位内部或公共宿舍的人而立户的称为集体户，家庭户是户口管理中最主要的形式。

 

修订三

开放“借住”方式方法居住者申请

细则意见稿在对“合法住所证明(zhèng míng)”予以说明时,补充明确了“申请人借住在亲戚朋友家的,提供以下材料(Material)之一:
　　①业主房产证和允许借住书面证明(zhèng míng);
　　②本市实际居住地所在的居委出具的证明(zhèng míng);
　　③物业管理(guǎn lǐ)部门出具的证明(zhèng míng)”。上海留学生落户向原住所地户口登记机关申报迁出登记，领取迁移证件，注销户口。然后按照第十三条的规定，在三日内持迁移证件向户口登记机关申报迁入登记。上海留学生落户但由于各地的政策不尽相同，购置新房未必就能够在新房所在地落户。因此，你应该在咨询新购房所在地公安机关可以办理落户的明确承诺后，依据购房合同及产权证书，按《中华人民共和国户口登记条例》第十条的规定。上海户口即户籍，户口是由公安机关户政管理机构制作，用以记载和留存住户人口的基本信息的法律文书。户口是住户和人口的总称，计家为户，计人为口。

 

修订四

“创新创业指标”成积分新项目

办法意见稿中,新增了“创新创业指标”作为积分项目(xiàng mù)之一,该指标最高可积10分。只要在上海市高新技术公司、新型研发机构等单位从事专业技术工作的申请人,工作每满1年积2分,最高不超过10分。

细则意见稿明确由市科技创新主管部门负责牵头编制列入创新创业积分指标单位目录,作为申请人在“创新创业指标”中加分的依据(yī jù)。

 

修订五

申报时间从原45天缩短为30天

“30天期限内进行网上申请,如实填报自评分和录入个人相关资料(Means),并到居住所在区积分制入户窗口提交相关纸质资料。” 据悉,近两年受理积分制入户申请的实际情况(Condition),申请时间前期往往是咨询、观望者较多,大部分申请人都是在中后期集中提交资料。

上海市局表示,为提高工作效率,适当最大化减少行政成本,因此将申报时间缩短为30天。留学生落户上海户口迁移需要按照《中华人民共和国户口登记条例》第十条“公民迁出本户口管辖区，由本人或者户主在迁出前向户口登记机关申报迁出登记，领取迁移证件，注销户口。并且,将于每年积分制入户申请期之前半个月以上,公布申报受理日期并印发详细的申办指南和流程,确保申请人有充足的准备(ready)材料(Material)时间。