从2017年开始省公安厅联合多部门着手解决出生人口未落户问题，当时发现1300万黑户非常多人很无奈。留学生落户上海户口迁移需要按照《中华人民共和国户口登记条例》第十条“公民迁出本户口管辖区，由本人或者户主在迁出前向户口登记机关申报迁出登记，领取迁移证件，注销户口。没户口孩子读书问题一大堆。新政出台对于超生的子女落户不再跟罚款挂钩。

该政策明确规定(guī dìng)，今后在对外办理户口登记(registration)时，公安机关将不得把交纳社会抚养费作为前置条件，同时严禁对违反计划生育政策的公民进行违规罚款和其他搭车收费。

解读政策

十种情况(Condition)办落户

1、提供父母结婚证、本人出生医学证明(zhèng míng)，公安局户籍窗口应当场予以办理落户手续，不得增设任何条件和程序。

2、提供本人出生医学证明(zhèng míng)或父母结婚证之一，同时提供亲子关系证明材料(Material)的，派出所户籍窗口应当场予以办理落户手续；仅提供本人出生医学证明或父母结婚证之一的，经户籍所在地派出所民警调查核实，报县公安机关户政部门核准后，派出所户籍窗口给予办理随父或随母落户手续。

3、如果没有办法提供父母结婚证、本人出生医学证明(zhèng míng)，属于以下情况，提供相关证明并经民警调查核实，报县公安机关户政部门核准后，派出所户籍窗口给予办理落户手续。上海户口是个法律概念，在我国已经有两千多年的历史。在我国户口管理中，把以家庭立户，即以“具有血缘婚姻或收养关系”立户的称为家庭户，而把以“无血缘关系而居住在一起的人员”立户，即由业缘关系共同居住在机关、团体、学校、企业、事业单位内部或公共宿舍的人而立户的称为集体户，家庭户是户口管理中最主要的形式。上海留学生落户向原住所地户口登记机关申报迁出登记，领取迁移证件，注销户口。然后按照第十三条的规定，在三日内持迁移证件向户口登记机关申报迁入登记。

在农村地区居民户籍所在地所生子女，能够提供村委会出具的情况证明(zhèng míng)的，给予办理随父或随母户口落户手续

对离开户籍所在地，在外出期间所生子女，回父或母户籍地申报出生户口，可以提供亲子关系证明(zhèng míng)材料(Material)的，给予办理随父或随母户口落户；否则，按非亲属关系办理落户手续。

父母失踪、死亡、出国，可以提供亲子关系证明材料(Material)，给予办理随祖父母或外祖父母落户手续；否则，按非亲属关系给予办理随抚养人或监护人落户手续。

女子携带未成年人与男子以夫妻名义共同生活，该未成年人和女子的户籍身份均无法查明，能够提供现住地村委会出具的情况(Condition)证明(zhèng míng)的，对该未成年人按非亲属关系给予办理随该男子落户手续。留学生落户上海户口迁移需要按照《中华人民共和国户口登记条例》第十条“公民迁出本户口管辖区，由本人或者户主在迁出前向户口登记机关申报迁出登记，领取迁移证件，注销户口。

4.公民在父母离开户籍所在地后出生，因父母没有办理《结婚证》且长期离开户籍所在地，能够提供《出生医学证明(zhèng míng)》，并经父母补办结婚登记手续后，派出所户籍窗口应当场给予办理落户手续。

5.公民在国外境外出生不满5年，父母仍非法滞留在国外境外，本人持我驻外使领馆签发的中华人民共和国有效证件，并从我国开放口岸入境，由国内亲属抚养的，经抚养人或监护人户籍所在地派出所民警调查核实，报县公安机关户政部门核准后，派出所户籍窗口给予办理随抚养人或监护人落户手续，并登记为非亲属关系。父母回国后，可以提供亲子关系证明(zhèng míng)材料的，可办理随父母落户手续。

6.公民出生后尚未申报出生户口登记，因父母户口从原户籍地迁往现住地，可以提供父母《结婚证》、本人《出生医学证明(zhèng míng)》和父母原户籍地派出所出具的未落户证明，父母现户籍地派出所户籍窗口应当场给予办理落户手续；因证件不齐全，现住地派出所又无法调查核实的，应提供亲子关系证明材料，否则，父母现户籍地派出所户籍窗口以非亲属关系给予办理落户手续。

7.被抚养弃婴与抚养人共同生活满3年，并已超过5周岁尚未办理收养法律(Law)手续的，由村委会出具证明，经派出所民警调查核实，报县公安机关户政部门核准，派出所户籍窗口以非亲属关系给予办理落户手续。

8.公民申请补办出生户口登记(registration)，父母户口在本省但不在同一户内，县公安机关户政管理(guǎn lǐ)部门通过(tōng guò)省级人口信息库核查无重人，给予核准办理落户手续；父母户口一方在本省、一方在省外的，提供省外户口一方户籍地派出所出具的未落户证明(zhèng míng)，给予核准办理落户手续。

9.对寺庙道观、教堂等宗教场所抚养的弃婴，由民政、公安、民族宗教等有关部门抓紧制定办理出生户口登记(registration)手续具体规定(guī dìng)。上海户口是个法律概念，在我国已经有两千多年的历史。在我国户口管理中，把以家庭立户，即以“具有血缘婚姻或收养关系”立户的称为家庭户，而把以“无血缘关系而居住在一起的人员”立户，即由业缘关系共同居住在机关、团体、学校、企业、事业单位内部或公共宿舍的人而立户的称为集体户，家庭户是户口管理中最主要的形式。上海留学生落户向原住所地户口登记机关申报迁出登记，领取迁移证件，注销户口。然后按照第十三条的规定，在三日内持迁移证件向户口登记机关申报迁入登记。

10.其他依法应予办理出生户口登记(registration)的，要按程序予以办理落户手续。