第一条 目的和依据(yī jù) 为贯彻落实人才强市战略，加大海外人才引进力度，规范留学(Study abroad)回国人员申办上海常住户口工作，根据《公安部、人力资源和社会保障(起保障作用的事物)部〈关于规范留学回国人员落户工作有关政策的通知〉》（公通字〔2010〕19号）和市委、市政府关于深化人才工作体制机制改革的有关要求以及相关规定，制定本实施细则。
?第二条 申请单位应具备的基本条件 申请单位为在本市行政区域内注册登记的具有用人自主权的党政机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、合伙制事务所以及符合本市产业发展方向、注册资金在100万元人民币及以上、信誉良好，并在本市依法纳税(即税收中的纳税人的执行过程)、按规定参加社会保险的各类企业（非企业法人分支机构其上级法人注册资金应不低于100万元人民币）。
第三条 留学回国人员应具备的基本条件
（一）来沪工作的留学回国（归国）人员应符合下列条件之一：
?1．在国（境）外获得博士(BOSE)研究（research)生(Postgraduate)学历学位。留学生落户须在国内获得硕士研究生及以上学历学位或取得副高级及以上专业技术职务任职资格，赴国(境)外进修、做访问学者满1年以上。
?2．在国内“211”高校（见附件1）获得本科(undergraduate)学历、学士学位或硕士研究生学历学位（中央直属及中科院各研究生培养单位(unit)硕士毕业生参照“211”高校毕业生执行），并在国（境）外高校获得硕士研究生学历学位；或在国内非“211”高校获得本科学历、学士学位或硕士研究生学历学位，并在国（境）外世界排名前500名高校获得硕士研究生学历学位；或在国（境）外高校获得本科学历、学士学位和硕士研究生学历学位（不含大专起点本科和HND等形式）。留学生落户上海须在国内“211”高校获得本科学历、学士学位或硕士研究生学历学位(中央直属及中科院各研究生培养单位硕士毕业生参照“211”高校毕业生执行)，并在国(境)外高校获得硕士研究生学历学位;或在国内非“211”高校获得本科学历、学士学位或硕士研究生学历学位，并在国(境)外世界排名前500名高校获得硕士研究生学历学位;或在国(境)外高校获得本科学历、学士学位和硕士研究生学历学位(不含大专起点本科和HND等形式)。留学生落户须在国内获得硕士研究生及以上学历学位或取得副高级及以上专业技术职务任职资格，赴国(境)外进修、做访问学者满1年以上。
3．在国（境）外世界排名前500名高校获得本科学历、学士学位（累计在国（境）外学习时间须满1年以上；中外合作办学、联合培养等性质毕业生（bì yè shēng）应同时获得国内和国（境）外本科学历、学士学位；不含大专起点本科和HND等形式）。留学生落户上海须在国内“211”高校获得本科学历、学士学位或硕士研究生学历学位(中央直属及中科院各研究生培养单位硕士毕业生参照“211”高校毕业生执行)，并在国(境)外高校获得硕士研究生学历学位;或在国内非“211”高校获得本科学历、学士学位或硕士研究生学历学位，并在国(境)外世界排名前500名高校获得硕士研究生学历学位;或在国(境)外高校获得本科学历、学士学位和硕士研究生学历学位(不含大专起点本科和HND等形式)。
?4．在国内获得硕士研究生及以上学历学位或取得副高级及以上专业技术职务任职资格，赴国（境）外进修、做访问学者满1年以上。 同时，符合上述四项条件的人员最近连续（Continuity)6个月在同一单位(unit)社会保险缴费基数不应低于上一年度本市职工社会平均工资，个税缴纳情况应与社会保险缴费基数合理对应。
?5．其他不符合第2、3项条件，在国（境）外高校获得本科、学士及以上学历（Degree）学位（本科学历、学士学位人员累计在国（境）外学习时间须满1年以上；中外合作办学、联合培养等性质毕业生（bì yè shēng）应同时获得国内和国（境）外本科学历、学士学位；不含大专起点本科和HND等形式），同时最近连续12个月在同一单位社会保险缴费基数达到上一年度本市职工社会平均工资1.5倍，个税缴纳（pay）情况与社会保险缴费基数合理对应的人员。
　　（二）来沪创业的留学回国人员应符合下列条件： 在国（境）外高校获得本科、学士及以上学历（Degree）学位(academic degree)（本科学历、学士学位人员要求同上）或符合第4项条件，来本市创办企业的留学回国人员（注册资金不少于50万元人民币（实缴），本人担任企业法定代表人且为第一大股东(Shareholders)（不含股份(gǔ fèn)转让、后期资金注入），个人股份一般不低于30%），同时最近连续6个月在同一单位社会保险缴费基数不低于上一年度本市职工社会平均工资，个税缴纳情况与社会保险缴费基数合理对应。
?世界排名前500名高校(Colleges)由上海（简称“沪”或“申”）市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）参考英国(.uk)泰晤士报高等教育(Education)副刊、美国新闻与世界报道、QS世界大学排名、上海交通大学2018年发布的学校名单确认后予以公布（见附件2，留学回国人员国（境）外毕业院校参考名单）。上述名单待每年新的世界排名公布后对新增的院校名单予以追加，12月31日前在上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）网站和www.shafea.gov.cn予以公布。同时，留学人员在国（境）外院校获得的学历（Degree）学位(academic degree)应属于教育部认可的范围。
?留学人员回国后应直接来上海工作，累计待业时间不超过2年；与申请(apply)单位签订的劳动（聘用）合同(contract)有效期在1年（含）以上，且自申请之日起有效期在6个月（含）以上（如合同约定有试用期的，需完成试用期后方可申报）；留学回国人员年龄须距法定退休年龄5年以上。留学生落户上海须在国内“211”高校获得本科学历、学士学位或硕士研究生学历学位(中央直属及中科院各研究生培养单位硕士毕业生参照“211”高校毕业生执行)，并在国(境)外高校获得硕士研究生学历学位;或在国内非“211”高校获得本科学历、学士学位或硕士研究生学历学位，并在国(境)外世界排名前500名高校获得硕士研究生学历学位;或在国(境)外高校获得本科学历、学士学位和硕士研究生学历学位(不含大专起点本科和HND等形式)。 派遣人员不属于留学回国人员申办上海常住户口范围(fàn wéi)。 第四条 申请的提出 留学回国人员申办上海常住户口，须由单位提出申请。单位引进的留学回国人员应为单位紧缺急需并发挥重要作用、拟长期使用的人才。 外国公司在沪代表处和各国驻沪领事馆通过具有资质的外事服务单位进行申报。 第五条 单位需提交的材料除特殊说明外，所有申请材料均核对原件，留复印件。