老人在上海工作23年，一直拿不到上海户口，但是非上海户口不能办老人优待卡。无奈的老人每次搭公交都得不到优待。

 

在23年前，老人离开福建来到上海打工，做过非常多工作。1996年，他在上海买了房。之后想办理常住人口证明(zhèng míng)，村委会每次都拒绝。7年前，老人满60周岁。申请老人优待卡的条件就是年满60岁的上海户口老人。然而老人去办理的时候，居委告诉他，非上海户口均不能办理。过去5年后，老人65周岁，老人再次去申请优待卡，多次给拒绝。直到2014年9月3日，老人在东圃站坐上一辆公交车，他带着居住证问司机要不要交钱，司机说要买票。之后老人打算走法律(Law)程序维权。在9月9日，老人将巴士公司(Company)向白云区法院起诉，要求巴士公司(Company)退还2元车费。白云区法院不予立案，老人又在上海中院发出起诉。上海中院批准(pī zhǔn)立案，最终在白云区法院立案。



审判

巴士公司(Company)收款没有不妥

白云区法院认为，巴士公司(Company)向老人收取车费并没不妥，照上海规定(guī dìng)在没有出台非上海户口老年人公共交通减免优惠政策的情况(Condition)下，巴士公司是依照《合同(contract)法》向老人收取车费。留学生落户上海户口迁移需要按照《中华人民共和国户口登记条例》第十条“公民迁出本户口管辖区，由本人或者户主在迁出前向户口登记机关申报迁出登记，领取迁移证件，注销户口。因此老人败诉。

 

老人不服再次上诉，今日在上海中院庭询。上海户口是个法律概念，在我国已经有两千多年的历史。在我国户口管理中，把以家庭立户，即以“具有血缘婚姻或收养关系”立户的称为家庭户，而把以“无血缘关系而居住在一起的人员”立户，即由业缘关系共同居住在机关、团体、学校、企业、事业单位内部或公共宿舍的人而立户的称为集体户，家庭户是户口管理中最主要的形式。上海户口即户籍，户口是由公安机关户政管理机构制作，用以记载和留存住户人口的基本信息的法律文书。户口是住户和人口的总称，计家为户，计人为口。老人称“如果国家没有出台《老年人权益保障法》，我无话可说，但出台了为什么我们还享受不了待遇？”

 

当法官问巴士公司(Company)是否愿意将2元退还时，巴士公司说只能按个人名义退还2元给老人，不能以公司名义。上海留学生落户但由于各地的政策不尽相同，购置新房未必就能够在新房所在地落户。因此，你应该在咨询新购房所在地公安机关可以办理落户的明确承诺后，依据购房合同及产权证书，按《中华人民共和国户口登记条例》第十条的规定。老人最终不接受。

 

在小编分析(Analyse)看来，老人没有享受到国家的《老人权益保障法》是因为没有符合条件，而不是向巴士公司(Company)抱怨或起诉。上海留学生落户但由于各地的政策不尽相同，购置新房未必就能够在新房所在地落户。因此，你应该在咨询新购房所在地公安机关可以办理落户的明确承诺后，依据购房合同及产权证书，按《中华人民共和国户口登记条例》第十条的规定。主要原因是国家政策不够完善，都是同等是老人却因为没有上海户口就没有老年人的优待，况且老人子在上海工作20多年，都说有所贡献。政策是用来解决人的问题(Emerson)，希望可以在人性化。

 



老人优待证办理条件需知

办理条件

1、具有上海户口的居民

2、年满60周岁

 

申领时间与地点

周一至周五上班时间，申领人户籍所在地的街政务中心。

 

办理时提供的资料(Means)

身份证原件和复印件1份，小一寸白底彩色相片。如果已有一张普通社保卡或金融(jīn róng)功能社保卡，则只能申请一张老年优待卡，而前后两卡相片一致，则不需重复提交相片。

 

申领有两种方法

申领1张具有老年人优待功能社会保障卡;申领1张社会保障卡和1张老年人优待卡，已持有社会保障卡的，仅申领1张老年人优待卡。

 

升级老人优待卡方法

升级审核。上海留学生落户但由于各地的政策不尽相同，购置新房未必就能够在新房所在地落户。因此，你应该在咨询新购房所在地公安机关可以办理落户的明确承诺后，依据购房合同及产权证书，按《中华人民共和国户口登记条例》第十条的规定。持老年人优待卡享受半价优惠的老年人，可于年满65周岁之前的1个月到户籍所在地的街政务中心办理优待待遇升级手续。