关于进一步规范留学回国、人才引进等人员未成年子女办理落户手续有关事项的工作意见

为进一步加强本市户籍管理，规范本市留学回国、人才引进等人员未成年子女办理落户手续，现提出如下工作意见：

　　一、留学回国人员未成年子女申请办理落户有关事项
本市引进的留学回国人员，其在国外或者国内出生，符合计划生育政策、具有中国国籍的未成年子女，可随留学回国人员申请办理落户手续：
（一）留学回国人员的未成年子女，已随父或母登记国内户籍的，可向上海市人力资源和社会保障局申请随父母迁沪落户。
留学回国人员本人及配偶迁沪落户后，再提出子女补办随迁申请的，上海市人力资源和社会保障局一律不再受理，该子女可根据本市投靠类户口政策规定向公安机关提出迁沪落户申请。
（二）留学回国人员的未成年子女，未随父或母登记国内户籍的，可向上海市人力资源和社会保障局申请随父母迁沪落户。父母已办理迁沪落户手续的，可向上海市人力资源和社会保障局申请补办随迁手续。

　　二、人才引进等人员未成年子女申请办理落户有关事项
人才引进、落户转常住户口、部队家属随调等人员符合计划生育政策的未成年子女，可随父母申请办理落户手续：
（一）申请人向本市人力资源和社会保障部门提出迁沪落户申请前已生育的未成年子女，其子女在其本人或配偶户籍所在地办理出生登记手续后，一并向本市人力资源和社会保障部门提出迁沪落户申请。留学生落户上海留学人员是指公派或自费出国（境）学习，并获得国（境）外大学本科学历、学士学位（含）以上的人员；在国内获得大学本科（含）以上学历或中级以上专业技术职务任职资格，并到国（境）外高等院校、科研机构进修一年（含）以上的访问学者或进修人员。
申请人在其本人及配偶迁沪落户后，再提出子女补办随迁申请的，本市人力资源和社会保障部门一律不再受理，该子女可根据本市投靠类户口政策规定向公安机关提出迁沪落户申请。上海落户若报入上海市直系亲属处，须附户主的户口本、户主的房屋产权证、户主同意入户承诺书；户口若报入用人单位的附集体户口本地址首页。
（二）申请人向本市人力资源和社会保障部门提出迁沪落户申请后，本市公安机关签发《准予迁入证明》前生育的子女，可向本市人力资源和社会保障部门提出补办随迁申请。
（三）申请人在公安机关签发《准予迁入证明》后、办理落户手续前生育的子女，符合计划生育政策生育的，公安派出所可直接办理出生登记手续；不符合计划生育政策的，公安机关将申请人及其配偶、子女的户籍一并退回原籍，并将情况抄送人力资源和社会保障部门。

　　三、办理流程及所需证明材料
（一）办理流程
申请人符合上述规定，可向本市人力资源和社会保障部门提出随父母落户申请。经市人力资源和社会保障局审核同意后，已登记国内户籍的申请人，可向区、县公安机关申请签发《准予迁入证明》；未登记国内户籍的申请人，可向公安派出所申报出生登记。
（二）所需证明材料
申请人向公安机关申请办理落户手续时，应当如实提供以下材料。
1．市人力资源和社会保障局批复、《迁沪落户确认单》和《申报户口证明信》；
2．父母《》；
3．父母《居民》、《居民户口簿》或《》；
4．《出生医学证明》；
5．出生在国外的未成年子女，还需提供经我国驻外使（领）馆认证的国外出生证明文件和未成年子女的《》或旅行证。

　　四、其他
（一）申请人在公安机关签发《准予迁入证明》前，必须签署《承诺授权书》（见附件），承诺在申请落户时，不得有隐瞒事实、弄虚作假或违反计划生育政策的行为，一旦被公安机关发现存在上述行为的，本人同意授权公安机关办理户口退回原籍或注销手续。同时，公安机关将情况抄送人力资源和社会保障部门。
（二）经教育部门审核落户的非上海生源高校毕业生，以及民政部门审核落户的军队退役人员所生育的未成年子女，参照上述规定办理落户手续。留学生落户中介申办落户人员年龄距法定退休年龄须五年以上。属于国家认定的高层次人才或者具有特殊专长并为本市紧缺急需的海外高层次留学人员，年龄可适当放宽，但须由用人单位先向上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)申报，经审核同意后受理。
各公安分局、县公安局，市局有关单位：
上海市人才类 ;集体户 ;（包括市、区两级人才服务中心和上海市学生事务中心，以及各类人才中介服务机构设立的集体户）作为一项社会化管理服务项目，从上世纪九十年代初设立至今，为上海经济社会的发展，国内外引进人才的落户提供了便利和保障。但随着时间的推移，挂靠在人才类集体户内人数不断增加，户籍基本管理功能缺失，给集体户所在地政府公共服务带来较大压力。根据市政府要求，为进一步推进居住地服务和管理，优化配置公共服务资源，规范外省市迁入人员落户审批管理，现将做好上海市人才类 ;集体户 ;清理和 ;社区公共户 ;落户审批准备工作的有关要求通知如下：