昨天，记者从泰州市政府新闻发布会获悉，该市制定出台的 户口新政《泰州市政府关于进一步推进户籍制度改革的 实施意见》（以下简称《实施意见》）将于5月1日起正式实施。落户上海申办落户人员年龄距法定退休年龄须五年以上。属于国家认定的高层次人才或者具有特殊专长并为本市紧缺急需的海外高层次留学人员，年龄可适当放宽，但须由用人单位先向上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)申报，经审核同意后受理。根据《实施意见》，进城的 农业转移人口将享受 ;双重权益 ;。即，他们户口迁移前享有的 ;三权 ;（农村集体土地所有权、承包权、经营权）权益不变，同时户口迁移后的 义务教育、就业服务、基本养老、医疗卫生、社会保险等城镇基本公共服务权益一样享有保障。

　　据介绍，为深入推进新型城镇化和城乡一体化建设进程，泰州市政府依据国务院、省政府和省公安厅关于进一步推进户籍制度改革的 意见，经过充分调研、多方征求意见，按照 ;以人为本、尊重群众意愿；因地制宜、分类实施；积稳妥、规范有序；统筹配套、提供基本保障 ;的 原则制定出台了《实施意见》。留学生落户由公安机关户政管理机构制作，用以记载和留存住户人口的基本信息的法律文书。户口是住户和人口的总称，计家为户，计人为口。
　　 ;此次调整后的 户籍新政，户口迁移实现‘四个不受限制，八个宽松条件&rsquo；即户口迁移不受居住年限、投资金额、居住面积、学历职称条件限制，在人才引进、投资经商、购房、务工、干部调动、军人安置、随军家属、亲属投靠等八个方面实行准入宽松条件，实行市外户口准入宽松条件，降低落户门槛。户籍新政方便了吸引市外人才，方便了本地农业人口落户城镇，同时，为无户口人员解决了落户难题。 ;泰州市公安局副局长董维华介绍，今后泰州市居民凭合法稳定住所（含租赁）或合法稳定就业（市区需参加城镇社会保险）有关资料证明可在全市范围内自由迁移。并且，市内户口迁移取消办理户口迁移证和准予迁入证明手续，全部实行网转、一所办结，为群众提供 ;一站式 ;服务。
　　据了解，此次户籍新政推行后，进城的 农业转移人口将享受 ;双重权益 ;。留学生落户政策把以“无血缘关系而居住在一起的人员”立户，即由业缘关系共同居住在机关、团体、学校、企业、事业单位内部或公共宿舍的人而立户的称为集体户，家庭户是户口管理中最主要的形式。即，他们户口迁移前享有的 ;三权 ;权益不变，同时户口迁移后的 义务教育、就业服务、基本养老、医疗卫生、社会保险等城镇基本公共服务权益一样享有保障。同时《实施意见》明确，在尊重农民意愿的 基础上，积探索农村宅基地使用权置换城镇住房产权、农村集体资产所有权置换股份合作社股权、城乡各类保险接轨等方式实现农民转市民。终，在2022年实现全市常住人口城镇化率达到66%，力争达到68%，户籍人口城镇化率达到61%，累计转移农业人口29万人，户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距缩小到5个百分点以内的 发展目标，积稳妥推进新型城镇化建设进程。