23号开幕的上海市十四届人大三次会议提出，年内出台居住证制度，研究制定积分落户政策，控制人口增速。落户上海留学生落户上海

上海市人大会议上的政府工作报告提出，年内出台居住证制度，研究制定积分落户政策。留学生落户咨询有消息指，上海将根据国务院即将出台的相关管理办法制定居住证制度，教育、医疗等基本公共服务将通过居住证制度得到解决。而落户方面，上海是目前仍在唯一坚持户籍指标的内地一线城市，上海、天津、深圳等大城市已经都实行积分落户制度，有媒体援引上海官员表态，指留京指标确实存在一定程度暗箱操作，因此分析认为能够实行积分落户将是上海一大进步。不过有学者指，受上海城市定位影响，落户的指标设计恐怕门坎较上海等地方会更高，获得上海户籍的外地人士将非常有限。
上海是目前内地外来人口最多的城市，根据上海市统计局发布的统计年鉴，2013年上海常驻人口2114.8万人，至少4成是外地人口，过去十年上海增加了600多万人，增速是世界第一，导致城市病集中爆发。这次上海两会，也特别提出，要严格控制人口规模。