根据上海市政府昨天发布的《关于进一步推进上海市户籍改革制度的若干意见》，上海将取消农业户口与非农业户口性质区分，建立统一的城乡户口登记制度，统一登记为居民户口。海归落户上海同时，调整并逐步完善与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社会保障、住房、土地及人口统计制度。

《若干意见》提出的工作目标是：到2020年，上海市基本建立与全面建成小康社会相适应，有效支撑社会管理和公共服务，依法保障公民权利，以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度。海归落户上海全市常住人口规模控制在2500万以内，人口结构更加合理，人口素质进一步提升，人口布局进一步优化。

《若干意见》要求，上海将在完善居住证、居住证转办常住户口、直接落户政策的基础上，逐步建立积分落户政策。海归上海落户根据综合承载能力和经济社会发展需要，以具有合法稳定就业和合法稳定住所、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，合理设置积分分值。按照总量控制、公开透明、有序办理、公平公正的原则，对达到规定标准条件的人员，可以申请上海常住户口。

《若干意见》还要求，完善农村产权制度。加快推进农村土地确权、登记、颁证，依法保障农民的土地承包经营权、宅基地使用权。积极推进农村集体经济组织产权制度改革，维护集体经济组织和成员合法权益。稳步扩大基本公共服务覆盖面，建立健全基本公共服务体系的基础制度，形成全市统一的基本公共服务项目清单。居住证持有人按照规定享有义务教育、社会保险、住房、基本公共卫生、计划生育、证照办理、资格评定等服务待遇。根据经济社会发展水平的提升，逐步提高服务项目的保障标准，稳步扩大基本公共服务体系的覆盖范围，同时将加强基本公共服务平台建设。
 外地人在上海买房可落户：1，必须结婚。2，在上海没有房子。3，提供至买房合同签署日前在上海累计缴纳63个月内至少60个月的个税或社保的证明。落户：1，持有《上海市居住证》满7年；2，持证期间按规定参加上海市城镇社会保险满7年；3，持证期间依法在上海市缴纳所得税；4，在上海市被聘任为中级及以上专业技术职务或者具有技师以上职业资格，且专业及工种对应；5，无违反国家及本市计划生育政策规定行为、治安管理处罚以上违法犯罪记录及其他方面的不良行为记录。  上海户籍政策：下列5种情况可以直接落户：创业人才　　■居住证积分:　　持有《上海市居住证》，在入驻科技企业孵化器连续满6个月的本市企业中持股比例不低于5%的创业人才，企业入驻孵化器期间，积120分。　　■居转户:　　获得科技企业孵化器或创业投资机构首轮创业投资额200万元及以上或累计获得创业投资额500万元及以上的本市企业中持股比例不低于5%的创业人才，在企业连续工作满1年的，申办本市常住户口时，持有《上海市居住证》和参加本市职工社会保险的累计年限可以由7年缩短为5年。　　获得科技企业孵化器或创业投资机构首轮创业投资额500万元及以上或累计获得创业投资额1000万元及以上的本市企业中持股比例不低于5%的创业人才，在企业连续工作满1年的，申办本市常住户口时，持有《上海市居住证》和参加本市职工社会保险的累计年限可以由7年缩短为3年。