多年来备受关注的单独二胎”政策终于有了定论。2013年11月16日，上海市卫生计生委透露，市卫生计生部门将会同相关部门提前做好公共服务配套及有关政策衔接，应对短时期可能遇到的生育集聚现象。同时，加强计划生育宣传服务，做好人口出生预测预报，引导夫妻合理安排生育时间，并研究制定相关配套政策，实现政策的平稳衔接。

生育水平长期过低 、人口老龄化和家庭少子化并存，是当前上海人口发展中面临的主要问题。十八届三中全会作出关于完善生育政策的重大决策，对于推动经济社会转型、促进人口长期均衡发展具有重大意义。市卫生计生委负责人回应记者时称，上海将按照中央的决策部署，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策。
与此同时，国家卫生计生委副主任在解答实施单独两孩政策时表示，这次启动实施单独两孩政策，由各地依据《人口与计划生育法》，通过省级人民代表大会或其常委会修订地方条例或作出规定，依法组织实施。留学生落户政策上海户口上海留学落户对此，上海市卫计委相关负责人坦言，上海要启动单独二胎政策可能还需要一段时间，调整政策前首先要修改《上海市人口和计划生育条例》，条例修改相关内容需要等待上海市人大通过。
可以申请上海市单独二胎的公民
具备下列两个条件之一，可以申请生育第二胎：
双方均为上海市户籍，并且一方为独生子女的夫妻；
一方为上海市户籍、另一方为非上海市户籍，并且一方为独生子女的夫妻。
  二、可以被认定为“独生子女”的公民
具备下列三个条件之一的，就可以被认定为“独生子女”：
本人为父母生养的唯一子女。即：无同父同母、无同母异父、无同父异母、无收养的兄弟姐妹。
本人为父母依法收养的唯一子女。即：被养父母依法收养，且为养父母的唯一子女。
父母依法生育过两个及以上子女，其他子女均已死亡并未生育，本人为父母现存的唯一子女。即：本人为父母现存的唯一子女，且其他已死亡的兄弟姐妹未生育后代。
  三、申请生育第二胎的部门
符合申请条件的夫妻可以到下列计生工作机构提出再生育申请。
夫妻双方中只有一方是上海市户籍的，向上海市户籍地所在镇人民政府计生办申请再生育。
夫妻双方都是上海市户籍的。其中，①双方都是农业户口的，向男方户籍地所在镇人民政府计生办申请再生育；②其他户口性质的，向女方户籍地所在镇人民政府计生办申请再生育。
  四、办理上海市单独二胎申请需提供的材料
居民身份证、结婚证、户口簿复印件与原件；
夫妻双方近期二寸合照；
独生子女一方，提供其父母生育管理地或户籍所在地出具的可以认定其为独生子女的证明；
夫妻双方婚育情况证明；
其他需要提供的材料。
上海市二胎罚款规定
上海二胎罚款标准是什么？单独夫妇在3月1日“单独两孩”政策实施之后生育的，可以补办再生育申请审批;而在此前生二胎的，要按规定缴纳社会抚养费。
根据上海市的规定，生育第二个子女不符合规定的，按下列标准征收社会抚养费：
系城镇居民的，按子女出生前一年市统计局公布的全市城市居民家庭年人均可支配收入的三倍征收，但前一年实际年可支配收入高于市统计局公布的城市居民家庭年人均可支配收入的，按其实际年可支配收入的三倍征收。
系农村居民的，按子女出生前一年市统计局公布的全市农村居民家庭年人均纯收入的三倍征收，但前一年实际年纯收入高于市统计局公布的农村居民家庭年人均纯收入的，按其实际年纯收入的三倍征收。
上海超生二胎罚款各区大概为20-50万不等，具体以计生部门为准。