记者从4日召开的上海市政府新闻发布会上获悉，配合具有全球影响力的科技创新中心建设，上海明确将健全人才引进的市场主体评价体制，通过薪酬评价、第三方评价和投资评价统筹体制内外人才引进条件，备受关注的国内人才引进政策预计年内出台，海外人才引进政策则有望7月出台。留学生落户中介

　　上海市人力资源和社会保障局局长周海洋说，现有的居住证制度偏向于对学历、工作年限等因素的考察，对创新创业人才的引进并不特别有利，针对这一现状，上海将推动人才引进由体制内评价为主向市场化评价为主的转变，统筹体制内外人才引进条件，落实市场对创新人才的最终评价权。上海落户
　　经初步考虑，市场主体评价的衡量标准主要包括薪酬评价、第三方评价和投资评价。上海落户其中，薪酬评价是指通过体现人才价值和社会贡献的市场化薪酬水平来判别人才；第三方评价是指通过第三方组织的评价结果来判别人才；投资评价是指通过创业孵化器和风险投资机构的筛选机制来判别人才。
　　值得注意的是，上海的人才引进政策将分为居住证积分、居住证转办户籍和户籍直接引进三个不同的梯度，符合不同条件的人才享受不同梯度的政策，目前，上述政策的具体条件和实施细则正在制定中，预计年内将出台。
　　此外，上海还将实施更为开放的海外人才引进政策。外籍高层次人才中国绿卡办理周期从原来的半年以上缩短至90天，并开展在沪外国留学生毕业后直接留沪就业试点，对在上海地区高校取得硕士及以上学位且在上海自贸区、大张江园区就业的外国留学应届毕业生，可直接申办外国人就业手续和工作类居留证件。据悉，海外人才引进政策7月有望出台。“国内人才还是要根据居住证积分、居住证转户口和直接落户，在现有政策的体系框架上叠加，突出一些创业人才、创新创业中介服务人才、风险投资管理人才，还有企业科技和技能人才、企业家。在与科创中心相关的这五类人才当中，我们将在现有框架下，去加分，去缩短年限，或者是直接落户。”毛大立说，在方法上，这一次是强调市场配置的决定性作用，因此将在市场评价、市场认可方面加大力度。
根据《上海市居住证积分管理办法》，总积分标准分值为120分。而对经由市场主体评价并获得市场认可的创业人才及其核心团队、企业科技和技能人才、创新创业中介服务人才及其核心团队等直接给予居住证积分标准分值120分。这次在完善居转户的政策方面，上海将对几类人员缩短年限。“我们这次通过市场主体评价对一些创业人才核心团队、企业科技和技能人才、创新创业中介服务人才及其核心团队，居转户年限从7年缩短为3至5年。对经由市场主体评价且符合一定条件的创业投资管理运营人才，居转户年限从7年缩短为2至5年等。”
此外，上海还将优化人才户籍直接引进政策。根据以往政策，有11类人员可以在上海直接落户，包括博士学位、拿到省部级以上奖、获国家重大科技项目奖、省部级以上人才培养计划人员等。根据新政，获得一定规模风险投资的创业人才及其核心团队等也可直接落户，具体要求为：获得科技企业孵化器或创业投资机构首轮创业投资额1000万元及以上或累计获得创业投资额2000万元及以上的本市企业中持股比例不低于10%的创业人才，在企业连续工作满2年等。