陆铭认为，上海需要推进基本公共服务均等化，降低外来人口随迁子女入学问题，在教育等公共服务均等化方面，结合积分，逐步实现买房和租房，特别增加租赁住房。将公共服务按常住人口配置，通过政府、市场、社会三方力量协同，大力加强学校、医院等公共服务的投入，特别结合“五大新城”的发展，增加新城的学校和医院建设。