有市民代表提出，居住的居民楼里，有不少出租户，其中有上海人也有外来务工人员，居民们担心这会影响小区治安，如何治理这些户籍登记地与实际居住地不符的情况呢？上海户籍政策正在酝酿着重大改革。

;从前查户口，晓得居住地，当初却未必了。 ;2011年11月3日，上海市副市长、市公安局局长张学兵在做客上海电视台消息坊特别节目《我与市长背靠背》时流露，为了有效应答人户分别景象，更有效地支撑社会的治安治理跟城市保险感，本市准备在近期出台户籍人口实际居住登记治理办法，上海户籍政策有望改革；经过 ;十二五 ;的建设，上海的消防站设施要满意救济请求；对争先抢道，违背交通法规的，交通民警将加强治理，依法严惩。而对近来市民反应重大的 ;黑车 ;问题，将坚定取消。
应急联动平台承载23个职能部分事务有市民代表直抒己见：上海2300万人口，这么多人，怎么管才干确保保险？
张学兵介绍：上海领有一个应急联动平台，政府23个部分都在这一平台上进行应急事务处理。上海留学生落户政策由公安机关户政管理机构制作，用以记载和留存住户人口的基本信息的法律文书。户口是住户和人口的总称，计家为户，计人为口。留学生落户上海机构所独有的一种人口管理方法。一个中国人出生后被要求选择其父母中的一方的户籍作为自己的户籍，在就学、就业等也可以迁移户口，但是有时地方政府会限制迁移的名额，以及征收高额城市增容费；因超生等原因也存在大量没有户口的人口。上海的防控体系中，除了武装警察跟特警结合在重要街道发展24小时武装巡逻，还有一条 ;看不见的巡逻线 ;———每个派出所都有视频巡逻平台。在社区里，很多治安踊跃分子也跟公安民警一起做了大量的防备工作。近两年，上海还树破起苏浙皖沪四地警务配合机制。
一个居委会管辖跟服务的人口公道数应是900户到1000户，这样的范畴，一两名社区民警配合治理也适合。上海留学生落户政策由公安机关户政管理机构制作，用以记载和留存住户人口的基本信息的法律文书。户口是住户和人口的总称，计家为户，计人为口。但当初的情况有些不同，居委会已经要管3000户居民了。从前说 ;上门找民众 ；当初比较艰苦，于是咱们提出 ;到民众聚集的处所去找民众 ；譬如说趁居民早锤炼、买菜时跟他们接触交换。社区民警做得好不好，就看你身边的民众有多少。
即将出台办法应答 ;人户分别 ;
有市民代表提出，居住的居民楼里，有不少出租户，其中有上海人也有外来务工人员，居民们担心这会影响小区治安，如何治理这些户籍登记地与实际居住地不符的情况呢？上海户籍政策正在酝酿着重大改革。
;目前，上海中心城区户籍人口中，有1/3户籍地跟居住地不一致。 ;张学兵表示， ;据不完全统计，上海2300万人口中，900万是流动人口。说是流动，实际上它也是有一个绝对流动性。也就是说，诚然不户籍，但已居住在上海是半年以上了。而且，本市1400万的户籍人口中，有一局部当初也处在一种流动当中，重要是因为动拆迁、交易屋宇造成的。 ;一个成熟的社区，应当是一个 ;熟人社会 ；街坊邻居住着谁，这些人大抵的情况，居民们都很熟悉，平时也有交往。张学兵告诉记者，从公安部分而言，要晓得这个屋子里住什么人。因此，近两年，政府推出了实有人口的服务跟治理，其中重要一点就是要晓得这个屋子里住什么人，邻里之间要晓得，政府的服务部分要理解。
张学兵认为，从实际出发，应答人户分别最事实的办法，就是在居住地进行居住登记，户籍可在原处所挂靠，居住地有了登记当前，在户籍所在地照样孩子可读书，老年人可看病，既坚持了原居民的畸形生活，同时，政府部分晓得这个人实际住在哪里，服务跟治理都便利。最近，本市即将准备出台户籍人口实际居住登记治理办法。
此外，张学兵还流露，对形成人户分别重要因素之一的，出卖屋子后不愿迁走户口的情况，市政府经过调研，也想了个办法。比方，卖房人假如一定要把户口保存在原地，可能挂在公安部分设破的一个公共户里，这样买房人就可能把户口迁到已买的产权房里去，这也能有效解决局部人户分别景象。