正在细化中的上海市户籍新政备受关注，户籍改革的目的是吸引人才。留学生落户咨询我国已经有两千多年的历史。在我国户口管理中，把以家庭立户，即以“具有血缘婚姻或收养关系”立户的称为家庭户。根据建议方案，户籍准入条件不仅适用于;居住证转户籍;人员，也适用于大学应届毕业生和从国内外引进的人才。

　　据上海市有关部门核心人士证实，其中一个方案建议是：凡满足七大类指标累积得分达到标准分者，即可具备入户上海的条件。海归上海落户派出所的户籍民警，负责登记造册、记录各家成员姓名、性别、年龄、职业、住址、成员关系等各类资料。这七大类条件性指标包括：1.学历;2.在沪就职;3.在沪缴纳社会保险;4.在沪缴纳个人所得税;5.外省市(海外)工作资质;6.特殊成就;7.在沪创业投资纳税。对于此次改革的目的，方案明确指出;基于户籍制度改革的新趋势，以及上海所面临的人才不足和各地人才竞争形势，对上海居住证转户籍人口提出一个基本的政策设计框架;。

　　这是自1978年改革开放以来，上海市第四次户籍松动，此次户籍制度改革的重点是吸引人才，或许为众多持有上海居住证的人士及外地人才打开入沪之门。

　　由于发展制造业和现代服务业所需的人才的缺乏，上海先后推出一系列优惠措施吸引人才，而解决这些人才的户籍问题也成为上海相关部门的考量事项。

　　而为了实现上述目标，此次的户籍新政规定了四条原则，具体包括：1.不调控急需人才;2.满足现代服务业和制造业发展需要;3.重视教育背景，同时更要重视能力业绩;4.强化准入，明晰预期。

　　而根据上述四点原则，方案具体规定了入沪上海需要的两大条件：综合素质和知识能力。

　　综合素质条件包括：主要反映人才的道德品行、政治、文化素质与基本从业状况，是一个底线性条件。凡要申请转为上海户籍的人才，必须拥护社会主义和党的领导，必须没有犯罪记录，必须达到大专以上文化学历水平，并且必须在上海正规就业。

　　知识能力条件则包括：知识能力可从多方面予以体现，从可量化的要求出发，主要设置教育程度、在沪就业岗位、职业资历、在沪工作年份、收入水平、特殊成就、创业投资活动等七个具体条件。上海户口若报入上海市直系亲属处，须附户主的户口本、户主的房屋产权证、户主同意入户承诺书；户口若报入用人单位的附集体户口本地址首页。其中教育程度反映文化学历水平，其他各项主要反映能力水平。通过各个具体条件的评价，对人才的知识能力形成一个综合评价。达到一定的知识能力水准，才能具备申请的资格。