来京人员要同时符合两个条件，就可以申领《上海市居住证》。

　　1.在京居住6个月以上的;
　　2.在京有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读等三个条件之一。
　　其中，“在京有稳定就业”，是指未来可能在本市就业6个月以上;
　　“在京有稳定住所”，是指拥有未来可以在本市居住6个月以上的住所;
　　“在京连续就读”，是指在本市中、小学取得学籍的就读以及在本市中等职业学校、普通高等学校和具有研究生培养资格的科研机构取得学籍并接受全日制学历教育的就读。上海落户
　　上海居住证办理流程
　　公安派出所或者由公安机关委托的来京人员社区登记服务机构需要当场受理材料齐全、符合要求的居住证申请材料。
　　随后，这些材料将汇集到区公安机关，再经人力资源和社会保障、工商行政管理、司法行政、住房和城乡建设、国土资源、教育等行政部门分别审核，申请人提交的居住时间和就业、住所、就学状况的材料将一一“过筛”。
　　从受理当天开始算起，15天内申请人就能领到《上海市居住证》。如果不符合条件的，也将由区公安机关通过受理申请的派出所或区公安机关委托的来京人员社区登记服务机构书面告知申请人，并说明理由。
　　“办法”中还说明，因法定原因需要对本条第二款规定的时限延长的，制发《上海市居住证》的时间最长不得超过30日。落户上海
　　上海居住证新政策内容
　　自受理之日起15日内发证
　　据了解，在上海全面实施居住证制度之前，对于政策的制定已酝酿了一年多。相关负责人说，国家《居住证暂行条例》中对居住证持证人在城市享有的权利、基本公共服务和便利做出了明确规定。其中要求，公民离开常住户口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，即可申领居住证。
　　而作为《居住证暂行条例》的落地政策，《办法》中要求，公安派出所或由公安机关委托的来京人员社区登记服务机构需要当场受理材料齐全、符合要求的居住证申请材料。这些材料将汇集到区公安机关，再经人力资源和社会保障、工商行政管理、司法行政、住房和城乡建设、国土资源、教育等行政部门分别审核。申请人提交的居住时间、就业、住所等材料将一一“过筛”。
　　同时，申请人自受理之日起15天内可领到居住证。如不符合条件，也将由区公安机关通过受理申请的派出所或区公安机关委托的来京人员社区登记服务机构书面告知申请人，并说明理由。
　　《办法》中还说明，因法定原因需要延长的，制发时间最长不得超过30日。
　　积分落户需先取得居住证
　　《办法》中规定，居住证持有人在京依法享受劳动就业，参加社会保险，缴存、提取、使用住房公积金的权利。更重要的是，作为必要条件之一，非京籍常住人口在领取居住证后，符合本市积分落户政策的，即可参与积分落户。
　　除了积分落户，居住证还是权益的保障。《办法》显示，市、区人民政府及其有关部门应按照规定为居住证持有人提供《居住证暂行条例》第十二条和第十三条规定的基本公共服务和便利，并创造条件，逐步扩大提供公共服务和便利的范围，定期向社会公布居住证持有人享受的公共服务和便利的范围。
　　这些基本公共服务包括什么呢?国务院条例和本市办法对居住证权益的分类主要有三种——权利、基本公共服务和办事便利，包括与当地户籍人口同等的劳动就业、基本公共教育、基本医疗卫生服务、计划生育服务、公共文化服务、证照办理服务等权利。而且还应逐步享有与当地户籍人口同等的中等职业教育资助、就业扶持、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助等权利。
　　相关负责人表示，全面实施居住证制度，将保障常住人口的合法权益纳入了法制化轨道，是积极推进以人为核心、新型城镇化的一项重要举措。
　　上海居住证有什么用
　　参与积分落户须办居住证
　　“办法”中明确提出，本市将按照国家要求根据城市综合承载能力和经济社会发展需要，以具有合法稳定就业和合法稳定住所、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，建立积分落户制度。
　　而居住证，则是通过积分申请登记常住户口的证明。这意味着，作为必要条件之一，非京籍常住人口在领取居住证以后，符合本市积分落户政策的，才可以参与积分落户。
　　持证可享3权利6服务7便利
　　《上海市居住证》持有人在京依法享受劳动就业，参加社会保险，缴存、提取、使用住房公积金的权利。
　　国务院条例和本市办法对居住证权益的分类主要有三种——权利、基本公共服务和办事便利，包括与当地户籍人口同等的劳动就业、基本公共教育、基本医疗卫生服务、计划生育服务、公共文化服务、证照办理服务等权利。而且还应逐步享有与当地户籍人口同等的中等职业教育资助、就业扶持、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助等权利。
　　居住证每年签注1次
　　办法规定，《上海市居住证》实行年度签注制度，每年签注1次。办理签注手续不得收取费用。《上海市居住证》持有人拟在京连续居住的，应当在居住每满1年之日前1个月内，向居住地公安派出所或者公安机关委托的来京人员社区登记服务机构提交能够证明其符合本办法第七条规定条件的有关材料，申请办理签注手续。
　　逾期未办理签注手续的，《上海市居住证》使用功能中止;补办签注手续的，《上海市居住证》使用功能恢复，持有人在京的居住年限自补办签注手续之日起连续计算。
　　出具虚假材料撤销居住证
　　根据“办法”，在申领、换领、补领《上海市居住证》以及办理居住信息变更、签注等手续过程中，申请人应当对其提交材料的真实性、合法性负责。
　　申请人出具虚假证明材料的，公安机关不予受理;已经受理的，终止办理程序，不予发放《上海市居住证》;已经发放的，其《上海市居住证》应当予以撤销。
　　到哪申领?
　　来京人员应当按照国务院公安部门的规定到居住地公安派出所或者公安机关委托的来京人员社区登记服务机构申报暂住登记。《上海市居住证》由市公安机关统一制作。首次申领《上海市居住证》，免收证件工本费;换领、补领《上海市居住证》，应当缴纳证件工本费。
　　提交哪些证明材料?
　　申领《上海市居住证》的，应当出示本人居民身份证或者其他合法有效身份证件，提交本人近期免冠照片，并如实提供证明其符合本办法第七条规定条件的有关材料。
　　其中，居住时间证明包括来京人员的暂住登记信息、尚在有效期内的《暂住证》等能够证明居住时间的材料;就业证明包括工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明或者其他能够证明有合法稳定就业的材料等;住所证明包括房屋租赁合同、房屋产权证明文件、购房合同或者房屋出租人、用人单位、就读学校出具的住宿证明等;就读证明包括学生证，就读学校、科研机构出具的其他能够证明连续就读的材料等。
　　证明材料的具体要求，由市公安机关会同人力资源和社会保障、工商行政管理、司法行政、住房和城乡建设、国土资源、教育等行政部门制定，并向社会公布。
　　案例解析
　　研究生工作满7年容易积上70分分具体落户“标尺”将适时调整
　　“本办法所称积分落户是通过建立指标体系，对每项指标赋予一定分值，总积分达到规定分值的申请人，可申请办理本市常住户口。”
　　上海市积分落户政策一经出台，很多人在敲打自己的算盘算积分了。
　　在上海某科技公司工作满5年的张伟给《每日经济新闻》记者算了一笔账：等自己连续缴纳社会保险7年的时候，就业分值是21分，研究生学历26分，纳税分值6分，年龄分值20分，因为目前还在租房，住所分值不容易拿到，其他指标分值目前还不好界定，总分在73分以上。
　　张伟说：“有些指标分值还不好判断，从周围一些同事和朋友的情况看，没有超过70分是很难达到申请条件的。”
　　到底多少分才能通过积分申请，拿到“上海绿卡”呢?
　　《管理办法》指出，上海市政府根据年度人口调控情况，每年向社会公布积分落户分值。市有关部门根据申请人积分情况和落户分值，初步确定年度积分落户人员，并将其积分情况向社会公示。公示通过后，申请人可按相关规定办理本市常住户口。此外，还将根据上海市经济社会发展实际，由市有关部门对积分落户指标体系适时提出调整方案，经市政府批准后向社会公布。
　　竹立家认为，上海是一线城市，积分分值相对二三线城市肯定要高，积分落户的分值设定需要综合考虑城市承载力，上海市在这方面已研究很多年，相信能划定出既能保证城市承载力又能满足大多数人落户需求的线。
　　“我认为，从现在开始，到2020年，获取上海市户籍的可能性还是很大的。留学生落户中介”竹立家说。
　　国家行政学院汪玉凯教授向《每日经济新闻》记者介绍，积分体系是相对严格的，但政策的出台是积极的，不设定具体的落户分值，是为了将主动权掌握在政府手里，更好地做好人口调控。
　　“刚满足申请条件就能落户是很难的。”汪玉凯说，即便积分到一定程度，落户也还会有很多的竞争者。不过上海市政府出台这个政策是在抛砖引玉，会根据实施中暴露出的问题逐步调整。
　　同时，上海市规定，获得积分落户资格的申请人，其符合计划生育政策的未成年子女可以随迁落户;其配偶、父母申请落户按照本市现行亲属投靠落户政策办理。
　第一条

　　为了保障境内来沪人员的合法权益，规范人口服务和管理，提高政府服务水平，促进本市经济、社会、资源、环境协调发展，根据《上海市居住证管理办法》，制定本办法。

　　第二条

　　在本市工作、居住，持有《上海市居住证》，并参加本市职工社会保险的境内来沪人员，适用本办法。

　　第三条

　　《居住证》积分制度是通过设置积分指标体系，对在本市合法稳定居住和合法稳定就业的《居住证》持有人进行积分，将其个人情况和实际贡献转化为相应的分值。积分达到标准分值的，可以享受相应的公共服务待遇。