上海公共户口”设立原则和落户条件已经确定——“上海公共户口”落户将有实有地址，公安派出所将主动报请街道办事处、镇政府协调，选定本辖区物业服务企业管理用房或居委办公用房，确定“上海公共户口”地址。

8月16日，上海警方发布的《常住户口“公共户”设立与日常管理工作通知》对此作出明确解释。上海户口《通知》从7月21日下发之日起施行，市民可向属地派出所进行咨询。
去年底，上海启动了针对“人户分离”现象的属地化管理试点工作，并首次提到了“公共户”的概念。而在前日发布的《通知》中明确，公安派出所应当根据辖区需入“公共户”的人员状况和需求设立“公共户”。“公共户”地址确定后，公安派出所应上报分局人口办审批，经分局人口办审批同意后设立“公共户”。
关于“公共户”设立原则和落户条件，《通知》指出，“公共户”落户将有实有地址，公安派出所将主动报请街道办事处、镇政府协调，选定本辖区物业服务企业管理用房或居委办公用房，确定“公共户”地址。
《通知》从7月21日下发之日起施行，市民可向属地派出所进行咨询。
据悉，“公共户”的日常管理将非常严格，公安派出所“公共户”只能选择一个实有地址，并根据不同的落户条件分类立户，统一归入“90”段号。留学生户口
公安派出所对已设立的刑释解教人员“过渡性集体户”必须在清理的基础上，对确仍需过渡的统一归入“公共户”内。上海落户而已设虚拟地址或设在公安派出所地址的“公共户”在本年度内清理完毕。
公安派出所将根据《中华人民共和国居民身份证法》、《上海市常住户口管理规定》等法律、规定，做好“公共户”内人员的户口登记，户口迁移，居民身份证申、换、补领等工作。公安派出所对“公共户”人员间有亲属关系的，应在《常住人口、居民身份证申领登记表》“记事”栏内记载“公共户”人员户内亲属的称谓、姓名及公民身份证号码。公安派出所还将在《常住人口、居民身份证申领登记表》中记载“公共户”人员的实际居住地址。
公安派出所也将定期对“公共户”进行清理，一旦发现“公共户”人员实际居住地发生变化或已购置房屋的，可按照其书面承诺，直接将其户口迁入新居住地“公共户”或所购房屋处。日前，有微博认证用户称，在临港新城买房五年内可以落户。新民网记者在今日公布的《临港地区建立特别机制和实行特殊政策的三十条实施政策》中看到，相关政策明确：临港地区重点机构引进的紧缺急需人才可直接落户；在上海市居住证积分管理制度中，工作居住在临港地区的人才可获专项加分。然而，并没有仅凭购房就能取得上海户口的任何规定。
　　记者注意到，《实施政策》中对于加强临港地区的人才集聚有6条专门规定。其中“人才落户”一项明确，临港地区重点机构引进的紧缺急需人才可直接落户；临港地区企业、重点机构引进的紧缺急需专业人才和高技能人才，可以申办人才居住证；在上海市居住证积分管理制度中，对工作和居住都在临港地区的，可专项加分。
　　此外，相关政策明确，对经认定在临港地区工作的高端人才等，临港管委会会将其个人对区级的直接新增贡献用于奖励该类人员；对经认定在临港地区重点基础教育、医疗卫生等机构工作的特殊人才，临港管委会将给予每月600元至1000元的临港津贴。

　　而在住房保障方面，《实施政策》明确，临港地区将规划建设100万平方米“双定双限房”和200万平方米的“先租后售”公共租赁房。入驻临港地区的企事业单位可以购买上述公共租赁房，三年内均价为6500元／平方米；符合一定条件的个人可以购买“双定双限房”，三年内均价为7500元／平方米；“双定双限房”十年内不得交易。此外，张江高科技园区符合条件人才也可以按照上述价格在临港地区购买“双定双限房”。
　　市发改委副主任肖林表示，尽管在临港工作居住如何加分的细则目前尚未出台，但可以肯定的是“临港地区肯定会在这一方面具有其他区县不可比拟的优势。”他强调，这主要是通过政策倾斜为临港地区集聚人气、集聚优秀人才。
　　临港地区管委会党组书记、常务副主任朱嘉骏则坦言，对于如何界定“居住在临港”肯定会制定更详细的细则，“比如一套住房里每个月是否缴纳电费、水费、物业费等。”　上海目前执行的限购令明确，对于不能提供2年内在上海市累计缴纳1年以上个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明的非上海户籍居民家庭，暂停在上海向其售房。这意味着，外地居民要取得在沪购房资格，需提供2年内在上海市累计缴纳1年以上个税缴纳证明或社保缴纳证明。但此规定存在可以补缴的漏洞，因此被一些机构频频使用。随着近期个人社保缴纳情况的联网，这一“擦边球”无处遁形。

　　楼市限购令有变通手段，几乎是业内公开的秘密，在上海“一次性”补交一年个人所得税就是限购令大门的“门缝”。据中介机构统计，有五成外地购房者是通过补交个人所得税买房的。非沪籍人士采取“一次性”补交一年个人所得税的做法，一度得到房地产交易中心的“默认”