优先入户，让民办教师安心教书

上海观察
　　上海市在今年5000个积分入户指标中预留500个统筹给民办教师。上海留学生落户向原住所地户口登记机关申报迁出登记，领取迁移证件，注销户口。然后按照第十三条的规定，在三日内持迁移证件向户口登记机关申报迁入登记。上海户口即户籍，户口是由公安机关户政管理机构制作，用以记载和留存住户人口的基本信息的法律文书。户口是住户和人口的总称，计家为户，计人为口。上海市副市长王东28日在专场新闻发布会表示，将尽快制定指标的具体分配办法。

在积分入户向全社会各行业开放的基础上，单独为民办教师设计一套优先入户机制，上海这种做法在全国来看都是领先的。留学生落户上海户口迁移需要按照《中华人民共和国户口登记条例》第十条“公民迁出本户口管辖区，由本人或者户主在迁出前向户口登记机关申报迁出登记，领取迁移证件，注销户口。上海留学生落户但由于各地的政策不尽相同，购置新房未必就能够在新房所在地落户。因此，你应该在咨询新购房所在地公安机关可以办理落户的明确承诺后，依据购房合同及产权证书，按《中华人民共和国户口登记条例》第十条的规定。有数据(data)显示，上海有在职民校教师约4万人，去年首次为70个民办教师解决入户问题(Emerson)，虽然数量上比例不大，但这一创新之举，至少说明了政府对民办教师和民办教育(Education)的重视。今年，给民办教师专用的入户名额从70个大幅上升到500个，占了入户总额的一成，说明政府实实在在地拿出了更多的资源向民办教师倾斜，值得点赞。

上海为何对民办教育(Education)如此重视有加？一方面，教育(Education)资源发达是上海突出的城市竞争力之一，其中民办教育不仅在规模上占据半壁江山，还在人员子女教育等公办教育覆盖不足的领域扮演了极为重要的角色。上海户口是个法律概念，在我国已经有两千多年的历史。在我国户口管理中，把以家庭立户，即以“具有血缘婚姻或收养关系”立户的称为家庭户，而把以“无血缘关系而居住在一起的人员”立户，即由业缘关系共同居住在机关、团体、学校、企业、事业单位内部或公共宿舍的人而立户的称为集体户，家庭户是户口管理中最主要的形式。有媒体报道，至2013学年，上海各类民办学校1856所，占学校总数一半，就读于民办中小学和幼儿园的中学生、小学生和幼儿比例分别占总数的21.78%、34.3%、68.67%。民办教育在上海的办学规模大，是上海教育事业的重要组成部分。但另一方面，比起公办教育，民办教育得到的财政扶持相对较少，民办老师待遇比起公办教师有一定差距也是不争的事实。去年市教育局相关(related)负责人介绍，上海市普通民办学校教师的平均工资水平仅为公办学校教师的三分之一到二分之一左右。正因为民办教育是上海教育不可或缺的一块拼图，同时其发展提升又面临诸多困境，因此上海在制度(institution)设计上向民办教育倾斜，给民办教师更多优惠政策，都是为了尽量拉平公办教育与民办教育的待遇差距，提升民办教师的岗位吸引力。

当然，提升民办教师的岗位吸引力，可以从多个角度入手。留学生落户上海”以及第十三条“公民迁移，从到达迁入地的时候起，城市在三日以内，农村在十日以内，由本人或者户主持迁移证件向户口登记机关申报迁入登记，缴销迁移证件”的规定进行。积分入户当然是重要的一方面。眼下，非常多民办教师都是外地户口，在医疗、教育(Education)等方面多有不便。一位在民办学校任教了十几年的老教师说，由于自己不是上海户口，女儿上幼儿园连摇号机会都没有，只能入读价格更高的民办园，未来如果还要一路读民办小学、中学，这笔花费也是一大负担。相信有此忧虑的民办教师不在少数。上海针对民办教师降低入户门槛，对他们来说是一大福音。另一方面，还需进一步提升民办教师的收入水平。在这方面，上海市教育(Education)局已经出台相关(related)举措，拟从2017学年开始，给符合条件的民办教师发放每月600~1200元的从教津贴，同时还以上海市公司职工最低工资标准的2倍划定为民办学校教师最低薪酬指导标准。这些真金白银的帮扶措施，实实在在的财政投入，让广大民办教师安心教书，有望进一步提升上海民办教育(Education)的竞争力。