条 目的和依据

为贯彻落实企业人才强市战略，加大引进力度，规范留学回国人员申办上海常住户口工作，根据《公安部、人力资本资源和社会保障部〈关于进一步规范留学回国人员落户工作环境有关政策的通知〉》和市委、市政府关于深化教育人才培养工作经济体制机制改革的有关部门要求自己以及其他相关法律规定，制定本实施细则。留学生落户由公安机关户政管理机构制作，用以记载和留存住户人口的基本信息的法律文书。户口是住户和人口的总称，计家为户，计人为口。

第二条申请单位应当满足的基本条件

申请单位为党政机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、在本市行政区域内注册的具有用工自主权的合伙企业，以及符合本市产业发展方向、注册资本100万元及以上、信誉良好、在本市依法纳税、按规定参加社会保险的各类企业。

第三条 留学回国工作人员应具备的基本生活条件

那些从上海留学归来的人应该满足以下条件之一:

图2。在国内大学取得学士学位、学士学位或硕士学位，在外国大学取得硕士学位; 在中国非大学取得学士学位、学士学位或硕士学位，在世界500强大学取得硕士学位; 在外国大学取得学士学位、学士学位和硕士学位。

　　3. 世界500强大学之一的学士学位或学士学位。

4．在国内企业获得硕士研究生及以上不同学历学位或取得副及以上管理信息技术人员职务任职资格，赴国外进修、做访问中国学者满1年以上。

同时，在同一单位连续六个月满足上述四项条件的人员的社会保险缴款基数不得低于上一年度市政职工的平均社会工资，个人所得税的缴纳应当与社会保险缴款基数相对应。

　　(五)不符合条件
　　二、三，取得外国大学本科以上学历的。海归落户上海户口若报入上海市或区人才服务中心集体户的附同意接受函原件；户口若报入由业务管理部门推荐的集体户口的，用人单位报上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）的请示函中须注明；户口若报入本人购买的产权房内的，附房屋产权证。留学生落户中介申办落户人员年龄距法定退休年龄须五年以上。属于国家认定的高层次人才或者具有特殊专长并为本市紧缺急需的海外高层次留学人员，年龄可适当放宽，但须由用人单位先向上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)申报，经审核同意后受理。

留学归国人员在上海创业，应当具备下列条件:

在外国大学取得学士学位、学士学位以上、学士学位以上或者留学归国在本市创办企业的，作为企业的法定代表人和企业的股东，其个人股份一般不低于30%) ，连续六个月同一单位的社会保险缴费基数不低于上一年本市职工的平均社会工资，个人缴纳的税款与社会保险缴费基数合理对应。

上海市人力资源和社会保障局在评估了《泰晤士报高等教育》、《美国新闻与世界报道》、《大学排名》和《上海交通大学》公布的学校名单后，公布了世界500强大学。