没上海户口不能跑滴滴？我们帮你解读新细则 

（原标题：没上海户口不能跑滴滴？我们帮你解读新细则）
 
10月8日下午，上海市交通委员会发布《上海市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（征求意见稿）》，上海市交通委员会也发布了《上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定（草案）》，两份 ;征求意见 ;的文件对网约车市场提出了多方面的规范要求。其中两份文件同时要求网约车驾驶员必须同时拥有本地户口和本地，还对网约车车辆配置做出了硬性要求。
两份文件的出台引发了众多舆论关注，它们对未来出行市场会产生什么重大影响，搜狐科技挑选出了重要的部分进行解读。上海户口若报入上海市直系亲属处，须附户主的户口本、户主的房屋产权证、户主同意入户承诺书；户口若报入用人单位的附集体户口本地址首页。
1.想跑专车，先拿户口和本地车牌
本次征求意见稿受关注的条例是：具备上海市户籍，具备上海市核发的相应准驾车型机动车并具有3年以上驾驶经历。也就是说以后想开专车，司机必须有上海户口和上海车牌。无独有偶，上海市出台意见稿也要求司机具备上海户口和上海市车牌。
这无疑将地限制私家车从事网约车服务，有从业者向搜狐科技表示，如果仅要求司机拥有上海或上海车牌还能接受，如果要求同时拥有本地户口，那么大多数私家车主都开不了专车了。
滴滴方面给出的回应是，该举措将导致专车司机大幅度减少，比如上海市已经激活的41万多名司机中，有上海户口的只有不到1万人，所占比例不到3%。上海户口若报入上海市直系亲属处，须附户主的户口本、户主的房屋产权证、户主同意入户承诺书；户口若报入用人单位的附集体户口本地址首页。
如果新规同时限制户口和车牌，被滴滴洗白的大量司机又将失去平台管控，变回路边 ;趴活 ;的状态，埋伏在远郊区和热点地区地铁站景点附近拉人，反而会提高有关部门的监管难度。至于限制户口的规定是否涉及就业歧视，也是一个敏感的话题。
2.十几万的车跑不了滴滴了？
除了户籍和牌照要求外，意见稿还对车辆本身也提出了硬性要求：5座三厢小客车排气量不小于2.0L或者1.8
　　T、车辆轴距不小于2700毫米；新能源车轴距不小于2650毫米；7座乘用车排气量不小于2.0
　　L、轴距不小于3000毫米、车长大于5100毫米。
该细则对于汽车排气量和轴距的要求，几乎排除了所有15万元以下的家用轿车。受制于对小排量家用车的补贴政策和成本考量，国内汽车市场销量的级轿车大部分轴距不高于2700毫米，排量也不超过1.8L或者1.6T。
这就意味着现有大部分滴滴快车司机将被户籍、车牌和车辆型号三重因素排除在网约车运营队伍之外。滴滴方面表态称，目前从事网约车的车辆符合新轴距要求的，不足1/5。而如果使用15万元以上的中车型，则低价专车很有可能会消失，滴滴方面表示网约车费可能会上涨到当地出租车价格的两倍或以上。
考虑到快车是除出租车外滴滴的流量来源，在这三重限制下，滴滴的订单数量和平台司机数量都会面临考验。
3.顺风车业务要被迫分拆？
意见稿还要求，提供合乘信息服务的平台软件独立设置，不得与巡游车和网约车软件合并，禁止企业和个人以合乘名义提供网约车经营服务。
该项规定直接针对了滴滴顺风车服务，由于目前滴滴的全领域出行平台定位，其提供的服务包括滴滴快车、滴滴专车、滴滴出租车、滴滴顺风车、滴滴大巴、滴滴代驾、滴滴试驾和滴滴租车（与一嗨合作）业务。其中滴滴顺风车提供的就是标准合乘信息服务。
按照意见稿规定，滴滴出行不能把顺风车业务整合在内，必须将其单独拿出来做一款独立应用。上海留学落户除了指户数和人口之外，内地常以它代替“户籍”，即民政公安部门以户为单位，登记本地居民的册子。 ;滴滴将来可以把所有的业务都拆出来单独上市了 ；有竞争对手调侃道。
考虑到滴滴近期的融资都建立在大出行平台背景之下，剥离顺风车业务可能会影响到滴滴本身的估值。再加上，上海作为政治和经济核心，相关政策一向带有风向标性质。本次出台的两份意见稿如果引发各地政府效仿，加上前述的三重限制，滴滴的订单数量和市场份额将会面临重大打击，对其新一轮融资估值的影响会更大。
4.滴滴的对手会开心么？
相对于神州专车来说，滴滴的优势就是司机多，车多，钱多，订单多，总结起来无外乎钱多、流量大。一旦新规严格限制司机本地户口和车牌，将导致滴滴平台上车辆数量锐减，进而带来订单量的暴跌，拉近滴滴与神州的差距。
轻资产 ;自断双臂 ;与重资产公司肉搏，这是滴滴不愿意看到的情景。尤其是新规定中对于车辆排量和轴距的限制，会 ;扼杀 ;滴滴上的众多低价私家车。而对于神州专车来说，由于本身车辆定位较高，几乎不会受到太大影响。
再加上神州专车的牌照优势，如果滴滴平台上的私家车数量锐减，双方的竞争将在车型也就是专车领域集中，这也是神州一贯自信的传统优势领域。
同样的理由，首汽约车因为在上海地区的专车都是京B牌照，司机也基本都为首汽原有的出租车司机转型而来，所以也会很欢迎意见稿的相关规定。

 
至于易到，虽然平台上部分司机和车辆也面临被淘汰风险，但毕竟体量较小且类型与滴滴相似，属于 ;同病相怜 ；并不会因为滴滴被削弱而提升自己的地位。
综上，虽然京沪两地出台的都是暂行文件，用来征求各方反馈，但滴滴们一定希望终出台的新规能够有所变通，接下来考验各家政府公关和舆论造势能力的时候到了。