10月8日下午，上海市交通委员会发布《上海市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（征求意见稿）》，上海市交通委员会也发布了《上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定（草案）》，两份 ;征求意见 ;的文件对网约车市场提出了多方面的规范要求。上海落户若报入上海市直系亲属处，须附户主的户口本、户主的房屋产权证、户主同意入户承诺书；户口若报入用人单位的附集体户口本地址首页。其中两份文件同时要求网约车驾驶员必须同时拥有本地户口和本地，还对网约车车辆配置做出了硬性要求。

两份文件的出台引发了众多舆论关注，它们对未来出行市场会产生什么重大影响，搜狐科技挑选出了重要的部分进行解读。上海落户若报入上海市直系亲属处，须附户主的户口本、户主的房屋产权证、户主同意入户承诺书；户口若报入用人单位的附集体户口本地址首页。
1.想跑专车，先拿户口和本地车牌
本次征求意见稿受关注的条例是：具备上海市户籍，具备上海市核发的相应准驾车型机动车并具有3年以上驾驶经历。也就是说以后想开专车，司机必须有上海户口和上海车牌。无独有偶，上海市出台意见稿也要求司机具备上海户口和上海市车牌。
这无疑将地限制私家车从事网约车服务，有从业者向搜狐科技表示，如果仅要求司机拥有上海或上海车牌还能接受，如果要求同时拥有本地户口，那么大多数私家车主都开不了专车了。
滴滴方面给出的回应是，该举措将导致专车司机大幅度减少，比如上海市已经激活的41万多名司机中，有上海户口的只有不到1万人，所占比例不到3%。
如果新规同时限制户口和车牌，被滴滴洗白的大量司机又将失去平台管控，变回路边 ;趴活 ;的状态，埋伏在远郊区和热点地区地铁站景点附近拉人，反而会提高有关部门的监管难度。海归上海落户派出所的户籍民警，负责登记造册、记录各家成员姓名、性别、年龄、职业、住址、成员关系等各类资料。至于限制户口的规定是否涉及就业歧视，也是一个敏感的话题。
2.十几万的车跑不了滴滴了？
除了户籍和牌照要求外，意见稿还对车辆本身也提出了硬性要求：5座三厢小客车排气量不小于2.0L或者1.8
　　T、车辆轴距不小于2700毫米；新能源车轴距不小于2650毫米；7座乘用车排气量不小于2.0
　　L、轴距不小于3000毫米、车长大于5100毫米。
该细则对于汽车排气量和轴距的要求，几乎排除了所有15万元以下的家用轿车。受制于对小排量家用车的补贴政策和成本考量，国内汽车市场销量的级轿车大部分轴距不高于2700毫米，排量也不超过1.8L或者1.6T。