日前，关于解决无户口人员登记户口问题的实施意见，对八类无户口人员如何申请办理常住户口登记、非婚生育子女如何申请随父落户、收养无户口人员如何落户等提出具体解决方案。

8类无户口人员将受益
情况1：不符合计划生育政策的无户口人员
政策外生育、非婚生育的无户口人员，本人或者其监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、或非婚生育说明，按照随父随母落户自愿的原则，申请办理常住户口登记。非婚生育申请随父落户的，要提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。公安机关办理户口登记后，要将信息及时转递给卫生计生部门。
情况2：未办理《出生医学证明》的无户口人员
未办理《出生医学证明》，没有申请登记落户的无户口人员，在助产机构内出生的，本人或者其监护人可向该助产机构申领《出生医学证明》;在助产机构外出生的，本人或者其监护人需要提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明，向拟落户地县级卫生计生部门委托机构申领《出生医学证明》。无户口人员，本人或监护人可凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、或非婚生育说明，按照随父随母落户自愿的原则，申请办理常住户口登记。
情况3：未办理收养登记的事实收养无户口人员
1999年4月1日《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国收养法〉的决定》正式实施后，未办理收养登记的事实收养无户口人员，当事人可向民政部门申请，按照规定办理收养登记，凭申领的《收养登记证》、收养人的居民户口簿，申请常住户口登记。1999年4月1日前，国内公民私自收养子女未办理收养登记的，当事人可按规定向公证机构申请办理事实收养公证。凭事实收养公证书、收养人的居民户口簿，申请办理常住户口登记，公安机关经调查核实后予以办理。
情况4：被宣告失踪或死亡后重新出现人员
被人民法院依法宣告失踪或者宣告死亡后重新出现的人员，本人或者监护人可以凭人民法院撤销宣告失踪(死亡)的生效判决书，申请恢复常住户口登记。
情况5：农村地区因婚嫁或外出务工多年被注销原籍户口的人员
农村地区因婚嫁或外出务工多年被注销原籍户口的人员，经公安机关调查核实未在其他地方落户的，可在原户口注销地申请恢复常住户口登记。上海留学生落户用人单位与留学回国人员签订的劳动（聘用）合同期限一年（含）以上，剩余合同期限（申请之日到合同截止日期）须六个月（含）以上。上述合同期限不含试用期。恢复常住户口登记后，当事人符合现居住地落户条件的，可办理户口迁移手续。
情况6：户口迁移证件遗失或超过有效期造成的无户口人员
户口迁移证件遗失或者超过有效期造成的无户口人员，可向原迁出地公安机关申请补领、换领户口迁移证件，凭补领、换领的户口迁移证在拟迁入地办理常住户口登记。上海留学落户除了指户数和人口之外，内地常以它代替“户籍”，即民政公安部门以户为单位，登记本地居民的册子。不符合现行户口迁移政策的，可在原籍户口所在地申请恢复常住户口登记。
情况7：我国公民与外国人、无国籍人非婚生育的无户口人员
我国公民与外国人、无国籍人在国内非婚生育、未取得其他国籍的无户口人员，本人或者具有我国国籍的监护人可凭《出生医学证明》、父母的非婚生育说明、我国公民一方的居民户口簿，申请办理常住户口登记。未办理《出生医学证明》的，需要提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。
情况8：其他无户口人员
其他原因造成的无户口人员，本人或者承担监护职责的单位和个人可向居住地的市级公安机关提出申请，各市(地)公安机关户籍管理部门要本着特事特办的原则，逐人建档，一事一议，研究解决办法，办理常住户口登记。留学生落户咨询我国已经有两千多年的历史。在我国户口管理中，把以家庭立户，即以“具有血缘婚姻或收养关系”立户的称为家庭户。
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