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今年关注户籍改革讲述外来人员的户口问题

那些年，为了追随一个城市户口，很多人付出了终生的精力。当一种身份、福利跟将来被附着在一张纸片上的时候，这其中被人为割裂开来的差别，从一出生就烙在了不同的个体身上。在那个物质匮乏的年代，人们的衣食住行都与户籍捆绑。此后陆续出台的一系列政策跟划定，将户口与劳动用工、住房、教导、社会福利等公民的权利直接挂钩，因为身份的不同而被设定的不同将来，导致了很多家庭的悲喜福分

被视为中国人口治理制度的一个分水岭。 这年1月9日，经全国人大常委会探讨通过，颁布了新中国第一部户籍治理条例，即《中华公民共跟国户口登记条例》，确破了一套较完美的户口治理制度。该条例第一次明白将城乡居民辨别为 ;农业户口 ;跟 ;非农业户口 ;两种不同户籍，从此，中国步入了一个漫长的城乡宰割二元体系。
户籍差别人生不同
谈起50年代农业户口对其人生造成的影响，付玉玲大多数时候都强调的是工作问题，就因为这个身份，她的前半辈子只能在家务农，只能待在城市。
生于上世纪50年代的中国人因 ;农业户口 ;跟 ;非农业户口 ;的辨别，形成了截然不同的人生轨迹。留学生落户上海若报入上海市直系亲属处，须附户主的户口本、户主的房屋产权证、户主同意入户承诺书；户口若报入用人单位的附集体户口本地址首页；户口若报入上海市或区人才服务中心集体户的附同意接受函原件；户口若报入由业务管理部门推荐的集体户口的，用人单位报上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）的请示函中须注明；户口若报入本人购买的产权房内的，附房屋产权证。
年近60的付玉玲生于上个世纪50年代的城市，只管其父亲是印刷厂的职工，属于非农户口，但依据1958年通过的《中华公民共跟国户口登记条例》，婴儿在出生后一个月内须申报出生登记，并随母落户，因此母亲农业户口的性质也决定了付玉玲的户口性质为农业户口。
一纸户口，培养了付玉玲的经历与福分。1957年12月国务院宣布《对于各单位从城市中招用常设工的暂行划定》，明白划定城市 ;各单位一律不得擅自从城市中招工跟擅自录用盲目流入城市的农夫。农业社跟城市中的机关、集团也不得擅自介绍农夫到城市跟工矿区找工作。 ;甚至划定 ;招用常设工必须尽量在当地城市中招用，不足的时候，才可能从城市中招用。 ;
中学毕业当前，同窗中的 ;非农业户口 ;可能领有招工资格，而付玉玲唯一的抉择就是返乡。 ;人家居民户口就招工，你城市户口就别想 ；付玉玲用一口隧道的关中口音说。
返乡回家后，付玉玲经人介绍意识了当初的丈夫。也恰是因为结婚，她错过了一个领有正式工作的机会。 ;那时候我妹刚从学校出来，正好遇上接我父亲的班。而我刚结婚，错过机会了。结婚当前就出不来了…… ;付玉玲如是说。谈话中她的眼睛老是凝视着远方，与记者少有眼神交汇，似乎在尽力回想着什么。从侧脸看去，她的表情并未几，只有那双文过的眉毛显得异样抢眼，披发着上世纪80、90年代的盛行气味。
付玉玲在家排行老四，除了妹妹外，还有一个哥哥跟两个姐姐。上海留学生落户政策由公安机关户政管理机构制作，用以记载和留存住户人口的基本信息的法律文书。户口是住户和人口的总称，计家为户，计人为口。家里面唯一有正式工作的就是妹妹，当年接上父亲的班在印刷厂工作，始终到退休。付玉玲的丈夫也是农业户口，年青时曾当过兵，但回来当前并不被安排工作。谈起50年代农业户口对其人生造成的影响，她大多数时候都强调的是工作问题，就因为这个身份，她的前半辈子只能在家务农，只能待在城市。
当初付玉玲在西安市的吴家坟公交站牌当意愿者，绿色的意愿者服，红色的帽子，再配上手中红色的小旗，这使得她跟她的共事在人群中的辨识度很高。在这里，付玉玲每月可能领到1000块钱的工资，上班时光是上午七时至九时半，下战书五时到七时半，每周日可能休一天的假。这份工作她已经干了将近两年，当初立刻年满六十，依据划定，她不能再在这里工作了。 ;人家跟我说了，60岁就不让干了，我再干上多少个月就走了 ；付玉玲说。
同为50后，李玉的人生经历则与付玉玲大为不同。留学生落户上海若报入上海市直系亲属处，须附户主的户口本、户主的房屋产权证、户主同意入户承诺书；户口若报入用人单位的附集体户口本地址首页；户口若报入上海市或区人才服务中心集体户的附同意接受函原件；户口若报入由业务管理部门推荐的集体户口的，用人单位报上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）的请示函中须注明；户口若报入本人购买的产权房内的，附房屋产权证。坐拥城镇户口的李玉，17岁便加入了工作，在西安市某电力部分工作了一辈子，直至退休。 ;我当时初中还没毕业，上了两年零两个月，单位在我上一届的学生中招工，名额没用完，于是就在咱们70届中筛选了一些人去弥补这个名额，我就很快很顺利地进单位了。 ;诚然已是花甲之年，李玉看起来却十分显年青，烫卷的短发让全部人都很精力。61岁的李玉目前退休在家，跟爱人帮儿子儿媳照顾6岁的孙子，坦然地享受天伦之乐。
同样的年纪，同样的经历，只是因为户籍的不同，却走出了两个完全不同的人生。