日前，公安部召开电视电话会议，安排全国公安机关扎实有力推动户籍制度改革，加快进步户籍人口城镇化率。会议指出，加快推动户籍制度改革、加快进步户籍人口城镇化率，事关亿万公民民众亲身利益。户籍制度改革，这4类人将受益！

户籍制度改革，这4类人将受益
公安部请求，紧紧抓住重要范畴跟要害环节，强化重点推动。上海留学生落户申办落户人员年龄距法定退休年龄须五年以上。属于国家认定的高层次人才或者具有特殊专长并为本市紧缺急需的海外高层次留学人员，年龄可适当放宽，但须由用人单位先向上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)申报，经审核同意后受理。
凸起重点群体，以城市学生升学跟参军进入城镇的人口、在城镇就业跟居住5年以上跟举家迁徙的农业转移人口等4类群体为重点，逐个研究落户政策，逐个提出解决计划。凸起重点地区，各地特别是大城市跟东部地区城镇要在正确掌握城市定位的基本上，就地取材制订落户政策，踊跃摸索履行分区域分阶段落户。
户籍人口占比低的城市，要加快进步户籍人口比重。凸起重点范畴，推动有关部分放松出台相干配套政策，特别是要将农夫的户口变动与 ;三权 ;脱钩，调动农夫进城落户的踊跃性。
重点解决这些人的落户问题
对人们普遍关怀的特大城市、大城市的户籍政策，公安部副部长黄明在安排会上表示，要放松树破完美积分落户制度，坚持以正当牢固就业跟正当牢固住所（含租赁）、加入城镇社会保险年限、连续居住年限等为重要指标，重点解决在城镇就业跟居住5年以上跟举家迁徙的农业转移人口落户问题。

户籍统计要留神三条准则
对于发展户籍统计问题，黄明表示公要特别要留神三条准则：

　　一、这些人是不是已经在城镇实际居住、生活、学习。上海留学生落户政策由公安机关户政管理机构制作，用以记载和留存住户人口的基本信息的法律文书。户口是住户和人口的总称，计家为户，计人为口。

　　二、是不是在城镇就业的。

　　三、有不享受城镇基本设施跟教导、就业、医疗、养老、住房保障等基本公共服务，实现与城镇原有居民等同待遇。
捕风捉影反应户籍人口城镇化率
公安部还请求明白统计标准，捕风捉影反应户籍人口城镇化率。在新增城镇户籍人口的统计工作中，依据其在城镇实际居住生活、就业、享受与城镇原有居民等同待遇等情况，认真进行甄别核实。掌握落户准则，充分尊敬民众自主假寓意愿，分类履行，有序推动。加强监督检查，及时研究解决碰到的实际问题，加强跟踪问责。
不管何起因致无户口，都要及时落户
公安部副部长黄明表示，公安机关将进一步做好户籍制度改革的基本工作。放松履行居住证制度，踊跃会同有关部分放松制订勘误具体履行办法，研究制订治理规矩，树破完美信息体系，推动部分信息共享。
着力解决无户口人员问题，各地要进一步摸清底数，认真核实办理。不管无户口人员问题是哪个年代、什么起因产生的，都要及时办理落户，同时健全制度避免产生新的无户口问题。
国务院办公厅日前印发《对于解决无户口人员登记户口问题的看法》，提出要全面解决无户口人员登记户口问题,切实保障每个公民依法登记一个常住户口，禁止设破不合乎户口登记划定的任何前置前提。这些无户口人员将因此受益：
1、不合乎盘算生养政策的无户口人员
政策外生养、非婚生养的无户口人员,自己或者其监护人可能凭《出生医学证明》跟父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生养说明,依照随父随母落户被迫的政策,申请办理常住户口登记。申请随父落户的非婚生养无户口人员,需一并供给存在资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。
2、未办理《出生医学证明》的无户口人员
在助产机构内出生的无户口人员,自己或者其监护人可能向该助产机构申领《出生医学证明》;在助产机构外出生的无户口人员,自己或者其监护人需供给存在资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明,向拟落户地县级卫生计生行政部分委托机构申领《出生医学证明》。无户口人员或者其监护人凭《出生医学证明》跟父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生养说明,申请办理常住户口登记。
3、未办理收养手续的事实收养无户口人员
未办理收养登记的事实收养无户口人员,当事人可能向民政部分申请依照划定办理收养登记,凭申领的《收养登记证》、收养人的居民户口簿,申请办理常住户口登记。1999年4月1日《全国公民代表大会常务委员会对于修改<中华公民共跟国收养法>的决定》履行前,国内公民擅自收养子女未办理收养登记的,当事人可能依照划定向公证机构申请办理事实收养公证,经公安机关考察核实尚未办理户口登记的,可能凭事实收养公证书、收养人的居民户口簿,申请办理常住户口登记。
4、被宣布失落或者宣布逝世亡后户口被注销人员
被公民法院依法宣布失落或者宣布逝世亡后从新呈现的人员,自己或者其监护人可能凭公民法院撤销宣布失落(逝世亡)的生效裁决书,申请恢复常住户口登记。
5、城市地区因婚嫁被注销寄籍户口的人员
城市地区婚嫁被注销寄籍户口的人员,经公安机关考察核实未在其余处所落户的,可能在原户口注销地申请恢复常住户口登记。恢复常住户口登记后,合乎现居住地落户前提的,可能办理户口迁徙登记。
6、户口迁徙证件丧失或者超过有效期限造成的无户口人员
户口迁徙证件丧失或者超过有效期限造成的无户口人员,可能向签发地公安机关申请补领、换领户口迁徙证件,凭补领、换领的户口迁徙证件办理户口迁徙登记。不合乎迁入地现行户口迁徙政策的大中专院校毕业生,可能在寄籍户口所在地申请恢复常住户口登记,其余人员可能在户口迁出地申请恢复常住户口登记。
7、我国公民与本国人、无国籍人非婚生养的无户口人员
我国公民与本国人、无国籍人在国内非婚生养、未获得其余国度国籍的无户口人员,自己或者其存在我国国籍的监护人可能凭《出生医学证明》、父母的非婚生养说明、我国公民一方的居民户口簿,申请办理常住户口登记。上海留学生落户申办落户人员年龄距法定退休年龄须五年以上。属于国家认定的高层次人才或者具有特殊专长并为本市紧缺急需的海外高层次留学人员，年龄可适当放宽，但须由用人单位先向上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)申报，经审核同意后受理。未办理《出生医学证明》的,需供给存在资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。
8、其余无户口人员
其余起因造成的无户口人员,自己或者承担监护职责的单位跟个人可能提出申请,经公安机关会同有关部分考察核实后,可办理常住户口登记。