;新政 ;划定， ;居住证转户籍 ;应当同时合乎5个前提：持上海市居住证满7年，加入上海市城镇社会保险满7年，持证期间依法在上海缴纳所得税，在上海被聘请为中级以上专业技巧职务或存在技师以上职业资格且专业及工种对应，无守法犯法及其余不良记录者。政策试行期为3年。

    上海现有常住人口约1900万，其中约600多万人不上海户籍。改革开放30年来，上海先后在1994年、2002年、2004年三次调剂户口迁徙政策，这次 ;居住证转户籍 ;改革被称为上海第四次户籍制度改革。
    ;盼了好多年盼来新政策，没料到与等待差这么多。留学生落户上海机构所独有的一种人口管理方法。一个中国人出生后被要求选择其父母中的一方的户籍作为自己的户籍，在就学、就业等也可以迁移户口，但是有时地方政府会限制迁移的名额，以及征收高额城市增容费；因超生等原因也存在大量没有户口的人口。 ;田晓清今年34岁，已经在上海打拼10年，说起户籍新政，他有些扫兴。
    实际上，像田晓清这样扫兴的 ;沪漂 ;一族还有很多——目前持上海市居住证的有400万人。据上海市人才服务中心征询窗口的工作人员介绍，户籍新政刚颁布时，一天有多少百人次前来征询，电话一直。 ;因为细则跟工作流程还不出台，不具体信息，因此也谈不上供给征询。 ;这位工作人员说。
    对户籍新政的 ;朦胧解读 ;在田晓清这样的 ;沪漂 ;间传播。
    田晓清2004年底申请获得了上海市居住证，被卡在了7年这个门槛上。 ;当初看来，前提诚然不是很苛刻，然而真正可能拿到户口的人，恐怕只是少数。 ;居住证持有要满7年，这一前提多少乎难住他们公司的所有 ;沪漂 ;一族。上海自2002年开端履行居住证制度，在他们这家外资公司，共事获得居住证多在2004年到2005年。
    新政不是被迫 ;作秀 ;
    合乎前提的人员当前会逐年增加
    占领关部分介绍，首批合乎 ;累计7年 ;前提的人有3000名，同时合乎其余前提人数将更少。留学生落户上海若报入上海市直系亲属处，须附户主的户口本、户主的房屋产权证、户主同意入户承诺书；户口若报入用人单位的附集体户口本地址首页；户口若报入上海市或区人才服务中心集体户的附同意接受函原件；户口若报入由业务管理部门推荐的集体户口的，用人单位报上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）的请示函中须注明；户口若报入本人购买的产权房内的，附房屋产权证。这使户籍新政一出台就受到质疑，有人认为，此举是为了弥补社保基金的缺口，或是迫于各种压力不得已的 ;作秀 ;。
    ;不能说是‘作秀&rsquo；说为了弥补社保基金的缺口更是曲解。 ;王大犇说。作为华东师范大学人口研究所副教养，王大犇曾在去年参加上海市委研究室对于 ;上海户籍制度改革计划 ;课题研究。
    王大犇说明，社会保险是权力跟任务相结合的，这局部人加入了城镇社会保险，解决户口后，老了才干更好地在上海享受社保带来的福利。上海留学生落户政策由公安机关户政管理机构制作，用以记载和留存住户人口的基本信息的法律文书。户口是住户和人口的总称，计家为户，计人为口。 ;更何况户籍新政每年也只能解决上万人，而目前上海养老保险的缺口上百亿，只能重要通过财政转移支付解决。 ;王大犇说。
    上海2002年有关居住证制度的文件许诺，持有居住证到一定时光、合乎前提的可能转本市户籍。到2008年，第一批办理居住证的已有6年，积聚的冀望开端转化为各种压力。比方，不少上海企业因不能解决进沪指标，影响了人才引进。王大犇说，恰是在这样的背景下，2008年上海市着手研究居住证转户籍的政策。实际上，有关部分曾屡次进行类似调研。
    依据上海市人才居住证办理的情况，2002年办理居住证确实切未几，所以今年可能合乎 ;累计7年 ;前提的人也未几，但当前会逐年增加。文件试行3年，将来户籍制度只能越来越松。